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雷繼英縣委常委、常務(wù)副縣長。雷繼英，男，土族，1972年8月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。負(fù)責(zé)縣政府日常事務(wù)工作。負(fù)責(zé)財(cái)政金融、稅務(wù)、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境建設(shè)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、地震、外事、“放管服”改革、數(shù)字政府、政務(wù)信息化建設(shè)、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人大建議政協(xié)提案辦理等方面的工作。協(xié)助縣長負(fù)責(zé)審計(jì)方面的工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣政府辦（縣外事辦、縣數(shù)據(jù)局）、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局、縣營商環(huán)境局、縣能源局）、縣統(tǒng)計(jì)局、縣應(yīng)急管理局、縣地震局、廣騰集團(tuán)、縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司。協(xié)助分管縣審計(jì)局。 聯(lián)系縣人大、縣政協(xié)、縣稅務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)（消防救援局）、縣工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、金融監(jiān)管局廣河支局、縣工商銀行、縣郵儲銀行、甘肅銀行、駐廣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 -
馬永忠縣委常委、副縣長。馬永忠，男，回族，1975年1月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、科技、水土保持、林業(yè)和草原、農(nóng)機(jī)管理和氣象等方面的工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣科學(xué)技術(shù)局（縣外國專家局）、縣人飲局、縣林草中心、縣水土保持工作站、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣供銷社、縣城區(qū)供水管網(wǎng)維護(hù)站、縣富廣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。 聯(lián)系縣民宗局、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社。 -
向霄縣委常委、副縣長。向霄，男，漢族，1981年9月出生，碩士研究生，中共黨員。負(fù)責(zé)中央單位定點(diǎn)幫扶、勞務(wù)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等方面的工作，協(xié)助抓好鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、招商工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣勞務(wù)辦、縣保健局、縣愛衛(wèi)辦。 -
李榮金縣委常委、副縣長。李榮金，男，漢族，1979年5月出生，大學(xué)本科，中共黨員。負(fù)責(zé)東西部協(xié)作工作，協(xié)助馬永忠同志分管的工作。完成縣長交辦的其他工作。 聯(lián)系縣科協(xié)、縣郵政公司、縣煙草局。 -
潘學(xué)江副縣長、縣公安局黨委書記、局長、三級高級警長。潘學(xué)江，男，漢族，1978年3月出生，大專學(xué)歷，中共黨員。負(fù)責(zé)依法行政、社會穩(wěn)定、民政雙擁、司法、退役軍人事務(wù)、信訪等方面的工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣信訪局。 聯(lián)系縣人武部、縣社會工作部、縣武警中隊(duì)、縣殘聯(lián)。 -
李潤芳副縣長李潤芳，女，漢族，1975年5月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、文化廣電旅游、體育、地方志等方面的工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣教育局、縣衛(wèi)生健康局（縣疾病預(yù)防控制局、縣中醫(yī)藥管理局）、縣醫(yī)療保障局、縣文體廣電和旅游局（縣文物局）、縣融媒體中心、縣齊家文化博物館、縣志辦、縣全民健身中心、臨夏地質(zhì)公園廣河縣服務(wù)中心、縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣齊創(chuàng)文化旅游投資發(fā)展有限公司。 聯(lián)系縣文聯(lián)、縣檔案館。 -
陜璽副縣長。陜璽，男，回族，1985年7月出生，工學(xué)碩士，中共黨員。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金管理、園林綠化等方面的工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣市場監(jiān)督管理局（縣食品安全委員會辦公室、縣知識產(chǎn)權(quán)局）、州生態(tài)環(huán)境局廣河分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣城市管理局）、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)、縣住房公積金辦公室、縣園林綠化中心。 聯(lián)系縣石油公司。 -
李昉昕副縣長。李昉昕，男，漢族，本科學(xué)歷，1987年8月出生，中共黨員。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、自然資源、商務(wù)、招商引資、人力資源和社會保障、電力、通訊等方面的工作。完成縣長交辦的其他工作。 分管縣交通局、縣工信局、縣自然資源局（縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理局）、縣商務(wù)局、縣招商局、縣人社局、縣社保中心、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 聯(lián)系縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣鐵塔公司。
近日，省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于做好2023年全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的通知》（甘醫(yī)保發(fā)〔2023〕71號，以下簡稱《通知》），就做好我省2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱“居民醫(yī)保”）參保繳費(fèi)工作作出安排，重點(diǎn)明確了以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
一是明確了參保范圍和籌資標(biāo)準(zhǔn)。居民醫(yī)保覆蓋除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的全體城鄉(xiāng)居民。非當(dāng)?shù)貞艏用窨沙志幼∽C參保。籌資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步、醫(yī)療費(fèi)用增長和居民基本醫(yī)療保障需求等因素，2023年適當(dāng)提高。其中，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，為每人每年640元。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高30元，為每人每年380元。
二是明確了對困難群眾實(shí)行參保資助和差額繳費(fèi)。困難群眾參加居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全省統(tǒng)一的分類資助。全額資助對象實(shí)行免征代繳，個(gè)人無需繳費(fèi)；定額資助對象實(shí)行差額征繳，按照個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)的差額進(jìn)行繳費(fèi)。差額繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體為：特困人員、孤兒個(gè)人無需繳費(fèi)；農(nóng)村一二類低保和城市全額低保對象個(gè)人繳費(fèi)70元，農(nóng)村三四類低保、城市差額低保對象、農(nóng)村易返貧致貧人口（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）個(gè)人繳費(fèi)130元，脫貧人口和低保邊緣家庭成員個(gè)人繳費(fèi)280元。
三是明確了鞏固提升醫(yī)保待遇水平。要求各地全面落實(shí)醫(yī)療保障待遇清單制度，鞏固提升居民醫(yī)保住院待遇水平，參保居民在市域內(nèi)一、二、三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用，基金支付比例穩(wěn)步提高。在重點(diǎn)保障居民住院醫(yī)療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，逐步提升門診保障水平，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范門診慢性特殊疾病保障政策，擴(kuò)大高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制覆蓋范圍。
四是明確了繳費(fèi)方式和繳費(fèi)期限。城鄉(xiāng)居民可選擇農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、光大銀行、蘭州銀行、招商銀行、郵儲銀行、建設(shè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺線下繳費(fèi)，也可通過甘肅稅務(wù)社保繳費(fèi)微信小程序、支付寶市民中心社保繳費(fèi)及上述銀行手機(jī)APP、微信公眾號、銀聯(lián)云閃付等多種渠道進(jìn)行居民醫(yī)保參保繳費(fèi)。2023年全省居民醫(yī)保集中繳費(fèi)期為2023年9月10日至12月31日，在集中繳費(fèi)期內(nèi)完成參保繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，待遇享受期為2024年1月1日至12月31日。
五是明確了特殊參保人群。當(dāng)年退出現(xiàn)役的軍人、新生兒、符合條件的低收入人口（含特困人員、孤兒、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村返貧致貧人口、納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口等）、符合條件的職工醫(yī)保斷保人員等特殊人群，可不受集中繳費(fèi)期限制，實(shí)時(shí)辦理居民醫(yī)保參保繳費(fèi)手續(xù)。
本站訊??為全面推行行政柔性執(zhí)法，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，持續(xù)深化法治化水利營商環(huán)境，持續(xù)釋放水行政執(zhí)法溫度，縱深推進(jìn)落實(shí)水利法治建設(shè)和“包容審慎”監(jiān)管，有效控制和減少行政處罰的隨意性和任意性，體現(xiàn)法律“剛性力度”與執(zhí)法“柔性溫度”的高度融合，更好地落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章中設(shè)立的“從輕”“免罰”等情形，促進(jìn)水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法蔚然成風(fēng)，省水利廳新修訂印發(fā)了《甘肅省水利廳（系統(tǒng)）“兩輕一免”清單》，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開發(fā)布。現(xiàn)解讀如下。
一、修訂背景與必要性
近年來，在依法治國深入推進(jìn)的背景下，《中華人民共和國行政處罰法》《水行政處罰實(shí)施辦法》等相繼進(jìn)行了修訂，《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》《中華人民共和國優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)也相繼頒布實(shí)施，省水利廳及時(shí)結(jié)合全省省情水情實(shí)際，對8部涉水地方性法規(guī)進(jìn)行了整體修訂和頒布實(shí)施，從法律法規(guī)層面上原“兩輕一免”清單難以實(shí)現(xiàn)與上位法相統(tǒng)一，亟需修訂完善。同時(shí)，國務(wù)院、省政府就關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作出臺指導(dǎo)意見，從政策層面原“兩輕一免”清單部分內(nèi)容已和國家現(xiàn)行政策不相一致、不相適應(yīng)，也亟需修訂完善。
二、修訂依據(jù)
省水利廳“兩輕一免”清單修訂主要以《中華人民共和國行政處罰法》《水行政處罰實(shí)施辦法》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《地下水管理?xiàng)l例》《中華人民共和國優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)地方性法規(guī)等為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持“過罰相當(dāng)”“處罰與教育相結(jié)合”的原則，對原“兩輕一免”清單進(jìn)行全面系統(tǒng)修訂。
三、修訂過程
按照省司法廳統(tǒng)一安排，“兩輕一免”清單修訂堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全過程貫穿習(xí)近平法治思想，于2023年10月9日全面啟動(dòng)清單修訂任務(wù)，成立修訂工作專班，在嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極借鑒吸納先進(jìn)省份有效做法，多次組織人員進(jìn)行專題研究，提出了修訂總體思路，認(rèn)真梳理，廣泛征求全省各級水行政主管部門、廳系統(tǒng)有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會等意見建議，對收集的意見建議多次與廳法律顧問進(jìn)行會商研討、審核把關(guān)、充分吸納，形成了“兩輕一免”清單（修訂稿），經(jīng)2023年11月17日省水利廳第21次廳長辦公會議研究審議通過，并制定印發(fā)實(shí)施。
四、修訂的主要內(nèi)容
省水利廳修訂后的現(xiàn)行“兩輕一免”清單事項(xiàng)共20項(xiàng)，其中“從輕處罰”情形1項(xiàng)，“不予處罰”情形19項(xiàng)，無“減輕處罰”事項(xiàng)。主要修訂了以下內(nèi)容：
一是“從輕處罰”情形1項(xiàng)，是對主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，落實(shí)應(yīng)當(dāng)“從輕處罰”規(guī)定。“從輕處罰”情形1項(xiàng)是對原清單的修改完善，主要內(nèi)容為對“采集發(fā)菜，或者在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等”行為的從輕處罰。依據(jù)為《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)，《中華人民共和國水土保持法》第五十一條。新《甘肅省水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》中對此種違法行為設(shè)定了最低2千元的處罰，因此新“兩輕一免”清單增設(shè)了從輕處罰情形，將適用條件修改為“屬于首次被發(fā)現(xiàn)，違法行為產(chǎn)生水土流失危害較輕，在責(zé)令停止違法行為后，能夠積極主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，符合國家規(guī)定的水土流失防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，處0.2萬元以下罰款”，確保法律執(zhí)行的完整性。
二是“不予處罰”情形19項(xiàng)，涵蓋更全更完善。新清單梳理出“不予處罰”情形共19項(xiàng)，涵蓋水資源1項(xiàng)、河湖1項(xiàng)、水土保持4項(xiàng)、水利工程建設(shè)安全4項(xiàng)、水利工程招投標(biāo)8項(xiàng)、其他方面1項(xiàng)，涉及范圍更加廣泛全面，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。
