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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量

三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知

國辦發(fā)〔2023〕27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳　　　　　

2023年8月9日　　　　　

（此件公開發(fā)布）

提升行政執(zhí)法質(zhì)量

三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效。為深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止不作為亂作為，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）工作原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于行政執(zhí)法工作的全過程和各方面。堅(jiān)持執(zhí)法為民，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法中存在的突出問題，查找根源，切實(shí)解決。堅(jiān)持注重實(shí)效，立足基層行政執(zhí)法實(shí)際，增強(qiáng)措施的針對(duì)性和實(shí)效性，穩(wěn)步提升行政執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)行政執(zhí)法與政府管理其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。到2025年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強(qiáng)，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)

1.著力提高政治能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，正確把握政治方向，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，持續(xù)提升做好行政執(zhí)法工作的能力素養(yǎng)和本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2.大力提升業(yè)務(wù)能力。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，開展分類分級(jí)分層培訓(xùn)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，原則上于2024年6月前完成對(duì)本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。國務(wù)院司法行政部門要推進(jìn)全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門要研究制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法人員要參加上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，對(duì)承擔(dān)多個(gè)部門行政執(zhí)法事項(xiàng)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合開展。培訓(xùn)工作務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決避免各種形式主義，切實(shí)提升一線執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。

3.切實(shí)加強(qiáng)全方位管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善行政執(zhí)法人員年度考核制度。建立健全行政執(zhí)法人員退出機(jī)制，對(duì)不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員要依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。人民警察證件的管理使用按照人民警察法的規(guī)定執(zhí)行。按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)在行政執(zhí)法中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問題。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題，開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)。各地區(qū)有關(guān)部門要于2023年底前梳理形成本地區(qū)各行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題清單，并對(duì)照清單適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)整治情況報(bào)送本級(jí)司法行政部門匯總。實(shí)行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的國務(wù)院部門的行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治情況，由垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主部門匯總后報(bào)送國務(wù)院司法行政部門。2024年底前，由國務(wù)院司法行政部門牽頭，組織有關(guān)地方和部門對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，并將專項(xiàng)監(jiān)督情況向國務(wù)院報(bào)告。

2.建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理和備案審查。2023年底前普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。國務(wù)院司法行政部門要會(huì)同有關(guān)部門圍繞行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法種類，分批制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，研究制定行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范指引。

3.完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。依法健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范涉企行政檢查，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。綜合運(yùn)用多種方式督促引導(dǎo)受處罰企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理、及時(shí)整改違法問題，防止以罰代管。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。完善涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。

（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系

1.協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。地方各級(jí)司法行政部門要切實(shí)履行行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)職責(zé)，督促指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法部門于2024年底前研究制定本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織開展行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理工作，對(duì)雖有法定依據(jù)但近五年未發(fā)生的、極少發(fā)生且沒有實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的等行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行清理，提出擬取消、調(diào)整或者暫停實(shí)施的意見，按規(guī)定程序處理。國務(wù)院有關(guān)部門制定本領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化指南，國務(wù)院司法行政部門研究制定綜合行政執(zhí)法改革法治建設(shè)政策文件。

2.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)有關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法事項(xiàng)的法制審核，指導(dǎo)、監(jiān)督同級(jí)有關(guān)行政部門分區(qū)域、分類別依法研究提出可以賦權(quán)的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。對(duì)擬予清理的行政執(zhí)法事項(xiàng)不再賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。完善賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，各地區(qū)2024年底前要對(duì)已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)至少進(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以調(diào)整。各地區(qū)要組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)。

3.大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制。建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索。

（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系

1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加快出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督條例，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、責(zé)任體系等內(nèi)容。健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度，推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)等工作。研究制定科學(xué)、合理的行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高相關(guān)指標(biāo)的針對(duì)性、約束力。

2.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督，嚴(yán)格履行常態(tài)化、長效化監(jiān)督，2024年底前基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。積極探索司法所協(xié)助縣級(jí)人民政府司法行政部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法。

3.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。縣級(jí)以上人民政府司法行政部門要制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)議考核等方式，對(duì)行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面履行行政執(zhí)法職能。縣級(jí)以上人民政府部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重大行政執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制。拓寬監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制。積極推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（五）健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系

1.推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。國務(wù)院司法行政部門要加快推進(jìn)全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)。按照國家統(tǒng)籌、省級(jí)組織、省市兩級(jí)集中部署、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)一體化應(yīng)用方式，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)集約化建設(shè)和部署應(yīng)用，推行行政執(zhí)法移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）掌上執(zhí)法。

2.推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容，形成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，加快推進(jìn)各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，2025年底前匯聚形成全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。

（六）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，合理配備行政執(zhí)法力量，并注重行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公職律師和法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。整合有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核力量，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。

2.強(qiáng)化權(quán)益保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。落實(shí)和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障，依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險(xiǎn)。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

3.加大財(cái)政支持力度。要按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算。結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)本計(jì)劃的組織實(shí)施，將本計(jì)劃組織實(shí)施情況及時(shí)向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。縣級(jí)以上地方人民政府要建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本計(jì)劃落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決本計(jì)劃實(shí)施過程中的共性問題。

（二）強(qiáng)化督促落實(shí)。各地區(qū)、各部門要明確任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將貫徹落實(shí)本計(jì)劃情況納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的參考。適時(shí)組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測評(píng)。

（三）推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。各地區(qū)、各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，深入挖掘、總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，在人民群眾心中樹立良好執(zhí)法形象。

國務(wù)院司法行政部門要會(huì)同各有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)本計(jì)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析，組織開展實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決工作中遇到的問題，重要事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），就全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能提出明確要求。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效。《行動(dòng)計(jì)劃》的制定實(shí)施，對(duì)于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止不作為亂作為，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，具有重要意義。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等原則，通過三年時(shí)間狠抓落實(shí)，使行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強(qiáng)，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，提出了17項(xiàng)具體工作舉措。強(qiáng)調(diào)要全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，著力提高政治能力、大力提升業(yè)務(wù)能力、切實(shí)加強(qiáng)全方位管理。要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問題、建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。要健全完善行政執(zhí)法工作體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)有關(guān)工作，大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作。要加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度、健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。要健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)益保障、加大財(cái)政支持力度。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)本計(jì)劃的組織實(shí)施，建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會(huì)商機(jī)制。要強(qiáng)化督促落實(shí)，明確任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將貫徹落實(shí)本計(jì)劃情況納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容。要推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，在人民群眾心中樹立良好執(zhí)法形象。

廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”、“涉企信息歸集”、“證照分離”上半年工作進(jìn)展情況通報(bào)

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各成員單位∶

根據(jù)《臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進(jìn)小組關(guān)于印發(fā)2023年工作要點(diǎn)通知》（臨州網(wǎng)管組發(fā)〔2023〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將2023年第上半年工作通報(bào)如下，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺，確保按期完成工作任務(wù)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作

1.各相關(guān)單位持續(xù)補(bǔ)充錄入2019年至2022年產(chǎn)生的監(jiān)管行為信息（包括行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制及其他行政行為），在確保每個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單錄入3條以上信息的基礎(chǔ)上，做到“應(yīng)錄盡錄”。截至目前，只有縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局開展此項(xiàng)工作，其他各成員單位未開展。

2.“通用執(zhí)法”模塊同步錄入2023年產(chǎn)生的監(jiān)管行為信息(除雙隨機(jī)抽查方式之外的監(jiān)管事項(xiàng))，不斷提升監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率，力爭監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%。(責(zé)任人:各單位部門管理員及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)，截至目前，只有縣市場監(jiān)管局開展此項(xiàng)工作，其他各成員單位未開展。

3.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示。行政許可、嚴(yán)重違法失信名單、小微企業(yè)扶持信息自產(chǎn)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)100%。同時(shí)，加大國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)宣傳推廣力度，不斷提升公示系統(tǒng)社會(huì)影響力和公眾知曉度。(責(zé)任人:各單位部門管理員及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)。截至目前，只有縣市場監(jiān)管局開展此項(xiàng)工作，其他各成員單位未開展。

4.及時(shí)核查反饋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索。各相關(guān)單位嚴(yán)格按照上級(jí)派發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索，認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)反饋結(jié)果，實(shí)現(xiàn)反饋率100%。同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)處置。

5.及時(shí)發(fā)布工作中產(chǎn)生的監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，全年縣級(jí)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息不低于360條，曝光臺(tái)信息不低于50條;全年各成員單位監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息不低于20條，曝光臺(tái)信息不低于5條(責(zé)任人:各單位部門管理員)。截至目前，只有縣市場監(jiān)管局發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息14條，其他成員單位未發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息。

二、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管聯(lián)合抽查（涉及15個(gè)單位）

各成員單位要進(jìn)一步加大工作力度，按照《甘肅省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》內(nèi)容，對(duì)每條所列事項(xiàng)至少開展1次以上聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)對(duì)監(jiān)管對(duì)象相近的事項(xiàng)合并進(jìn)行抽查。

已開展跨部門和本部門雙隨機(jī)抽查單位∶縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局。

未開展跨部門和本部門雙隨機(jī)抽查單位∶縣人社局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣文旅局、教育局、統(tǒng)計(jì)局（共11個(gè)）。

縣級(jí)成員單位中，已開展雙隨機(jī)抽查的部門要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面;未開展單位請(qǐng)于7月30日前說明原因報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，否則按未開展工作上報(bào)。

三、企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示（涉及20個(gè)單位）

各成員單位按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)將2023年1月以來本單位履職過程中產(chǎn)生的涉企行政許可、行政處罰、小微企業(yè)扶持、聯(lián)合懲戒等信息通過甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅），并向社會(huì)公示。

已開展單位:縣市場監(jiān)管局。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)為零單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣檢察院、縣法院、縣發(fā)改局（糧食局）、縣教育局、縣科技局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局（林草中心）、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、文旅局（體育局）、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局、中國人民銀行廣河縣支行（共26個(gè)）。

縣級(jí)成員單位中，已開展信息歸集的，要進(jìn)一步加大工作力度，全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)歸盡歸 ”;數(shù)據(jù)為零的單位，盡快補(bǔ)錄，請(qǐng)于7月30日前說明情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，已出具說明暫不涉及的單位，待有新工作任務(wù)時(shí)另行通知。

四、“證照分離”改革事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)

按照國務(wù)院“先照后證”要求，進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審 批事項(xiàng)，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，清單中涉及的 119個(gè)事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)。涉及24個(gè)部門:縣市場監(jiān)督管理局 、縣煙草專賣局 、縣委宣傳部 、州生態(tài)環(huán)境局廣河分局、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣文體廣電和旅游局、縣商務(wù)局 、縣應(yīng)急管理局 、縣財(cái)政局 、縣衛(wèi)生 健康局 、縣人力資源和社會(huì)保障局 、縣氣象局 、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 、縣電信局 、縣統(tǒng)計(jì)局 、縣郵政局 、縣建設(shè)局 、縣工業(yè)和信息化局 、縣稅務(wù)局 、縣水務(wù)局 、縣發(fā)展改革局 、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。

開展“證照分離”改革事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)反饋的單位有縣市監(jiān)管場局，其它各部門未開展此項(xiàng)工作。

五、存在的問題：

1.各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠。

2.各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)頻繁、沒有固定，無法對(duì)接此項(xiàng)工作。

六、工作要求?

1、各成員單位要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，確保全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、各成員單位要充分發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位的安排部署；要把責(zé)任心強(qiáng)、計(jì)算機(jī)操作水平高、熟悉業(yè)務(wù)工作的同志確定為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和銜接工作，對(duì)接此項(xiàng)工作人員變動(dòng)，請(qǐng)及時(shí)向推進(jìn)小組辦公室報(bào)備（聯(lián)系電話15390609600；13993099992）。?

3、各相關(guān)單位要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，按照職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度要求，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；同時(shí)，加強(qiáng)工作材料報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確反映工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)解決問題，交流共享經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化、制度化、長效化。

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廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）

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廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”2023年度

上半年工作總結(jié)

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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管方式、推 行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革的重大決策部署，積極構(gòu)建聯(lián)合抽查、 信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，根據(jù)《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實(shí)施方案的通知》（臨州網(wǎng)管組發(fā)〔2023〕1 號(hào)）精神，我局按照上級(jí)部署，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)小組履行以下職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面推行

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革的重大決策和部署。

2.研究出臺(tái)推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作體系建設(shè)的具體工作方法和措施。

3.協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，建立工作長效機(jī)制。

4.會(huì)商建立工作制度、實(shí)施方案、制度規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)、措施部署、考評(píng)細(xì)則等保障措施。

5.定期召開工作會(huì)議，確定階段任務(wù)，通報(bào)工作進(jìn)展，

總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，解決具體問題。

6.組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)督查，深入推進(jìn)工作落實(shí)。

7.承辦縣政府和州推進(jìn)工作小組辦公室交辦的其他工作。

二、基礎(chǔ)工作方面

1.完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)清單。

今年1月以來，我局結(jié)合統(tǒng)一行政權(quán)力清單編制工作，進(jìn)一步加大對(duì)各行政執(zhí)法部門監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作的督促指導(dǎo)力度，目前各行政執(zhí)法部門錄入監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單已較為完善。

2.全面重新和更新雙隨機(jī)一公開事項(xiàng)。

按照甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作要求，我局組織成員單位，對(duì)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，完善了系統(tǒng)內(nèi)檢查事項(xiàng)信息。

3.強(qiáng)化雙隨機(jī)、一公開行政執(zhí)法檢查。

全縣各成員單位積極開展強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查。按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單開展全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)清單之外無檢查的要求。

4.做好監(jiān)管信息發(fā)布工作。

督促各成員單位將業(yè)務(wù)監(jiān)管實(shí)際與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)融合，切實(shí)將實(shí)際監(jiān)管數(shù)據(jù)客觀、真是、全面、的錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)互通奠定基礎(chǔ)。

截至目前，廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)成員單位共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)860項(xiàng)，檢查實(shí)施清單538項(xiàng)，占全縣監(jiān)管事項(xiàng)總數(shù)62.5%，錄入有效數(shù)據(jù)106條，覆蓋率為74.3%。共發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)8條、曝光臺(tái)信息4條。

5.強(qiáng)化雙隨機(jī)、一公開行政執(zhí)法檢查。

雙隨機(jī)錄入檢查事項(xiàng) 153項(xiàng)、檢查主體數(shù)106家、出動(dòng)執(zhí)法人員84人次、發(fā)布檢查計(jì)劃27個(gè)，發(fā)布任務(wù)42個(gè)，完成31個(gè)。

6.涉企信息統(tǒng)一歸集錄入數(shù)據(jù)行政許可1491條，行政處罰3條，其他監(jiān)管事項(xiàng)12條。

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二、存在的問題和不足

雖然我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作取得明顯成效。但離州局的要求還有較大差距，存在較多的問題和不足，主要包括兩個(gè)大類:

1、在宏觀層面存在以下問題:

一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠認(rèn)識(shí)不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不理解、不重視、不調(diào)度互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。

二是雙隨機(jī)方式開展行政檢查未真正落實(shí)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員尚未轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，仍停留在過去檢查模式，不落實(shí)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和雙隨機(jī)行政檢查模。

三是工作人員業(yè)務(wù)水平待提高。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作人員需要既懂法律、業(yè)務(wù)，又熟練掌握電腦操作，其中雙隨機(jī)一公開執(zhí)法檢查需要執(zhí)法單位特別是一線執(zhí)法人員全員參與，但大多數(shù)單位只是交代辦公室或法制人員甚至臨時(shí)工辦理，且人員更換頻繁，素質(zhì)參差不齊，對(duì)該項(xiàng)工作停留催一下動(dòng)一下，不催不做;甚至個(gè)別單位反復(fù)催也不做，應(yīng)付心態(tài)度明顯。

2、在具體工作層面存在以下問題:

一是監(jiān)管行為數(shù)據(jù)偏低。各單位實(shí)際檢查較多而通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)錄入監(jiān)管行為數(shù)據(jù)很少。沒有按照要求全部錄入執(zhí)法人員、檢查對(duì)象、檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、執(zhí)法案件等數(shù)據(jù)。

二是單部門、跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制沒有實(shí)際運(yùn)作案例，遠(yuǎn)未達(dá)到聯(lián)合檢查在全部檢查中占比超過100%的要求。

三、下一步工作安排

為切實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，下一步我們要重點(diǎn)做好以下工作:

1、繼續(xù)完善監(jiān)管事項(xiàng)清單

各部門要按照《國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理規(guī)范》要求，結(jié)合正在梳理編制的全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單，登錄省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)一步做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作，確保監(jiān)管事項(xiàng)100%認(rèn)領(lǐng)到位，無縫對(duì)接。同時(shí)，按照《國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單、檢查實(shí)施清單及監(jiān)管行為信息要素要求》要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)管理模塊查看檢查實(shí)施清單完成情況，按照每個(gè)行政檢查事項(xiàng)均應(yīng)編制一條檢查實(shí)施清單、每條檢查實(shí)施清單要素準(zhǔn)確完整的要求，逐一進(jìn)行核查、完善，確保完成檢查實(shí)施清單制定和要素錄入。

2、全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚

全面依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作和行政執(zhí)法工作，積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化、智能化;全面按照省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單開展全覆蓋監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)清單之外無檢查，杜絕線下運(yùn)行，規(guī)避監(jiān)管;采用重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管方式的，要全面落實(shí)有關(guān)工作要求，并將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

3、及時(shí)做好信息發(fā)布和相關(guān)反饋工作

各部門按照上級(jí)要求，及時(shí)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)和曝光臺(tái)信息，每月發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)不少于2條，向社會(huì)曝光信息應(yīng)同步在省系統(tǒng)發(fā)布。同時(shí)，登錄省系統(tǒng)及時(shí)對(duì)國家和省里下發(fā)的聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查、處置和反饋。

4、落實(shí)聯(lián)合檢查(執(zhí)法)機(jī)制。

同一部門實(shí)施的多項(xiàng)檢查(執(zhí)法)能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。多個(gè)部門對(duì)同一市場主體提出行政檢查(執(zhí)法)計(jì)劃的，由區(qū)司法局協(xié)調(diào)，明確一個(gè)部門牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一家門、查多項(xiàng)事，大力提升執(zhí)法水平和效能。實(shí)現(xiàn)全縣年度聯(lián)合抽查任務(wù)占年度檢查任務(wù)數(shù)100%的要求。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作是深化放管服改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的載體體現(xiàn)是國務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)的國字號(hào)工程，是中央、省市州深化改革的重要任務(wù)，是依法治國各項(xiàng)考評(píng)和檢查的重點(diǎn)指標(biāo)。我局將高度重視，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作按照要求落實(shí)到位。

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廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）

? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年7月7日

4月18日，2023年全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”、“信息歸集”、“證照分離”工作推進(jìn)會(huì)召開。縣政府副縣長李志斌主持會(huì)議并講話。 ?

會(huì)上，縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人通報(bào)了今年上半年全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”、“信息歸集”、“證照分離”工作推進(jìn)情況。一是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)（涉及31個(gè)單位）各成員單位，按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、應(yīng)錄盡錄”的原則，盡快全面完成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)、檢查實(shí)施清單錄入和存量監(jiān)管行為信息補(bǔ)錄工作，并探索通過通用執(zhí)法模塊錄入增量監(jiān)管行為信息。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)合抽查（涉及15個(gè)單位）各成員單位要進(jìn)一步加大工作力度，按照《甘肅省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》內(nèi)容，對(duì)每條所列事項(xiàng)至少開展1次以上聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示（涉及20個(gè)單位）各成員單位按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)將2023年以來本單位履職過程中產(chǎn)生的涉企行政許可、行政處罰、小微企業(yè)扶持、聯(lián)合懲戒等信息通過甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅），并向社會(huì)公示。四是“證照分離”改革事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)按照國務(wù)院“先照后證”要求，進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審批事項(xiàng)，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，清單中涉及的119個(gè)事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)。

李縣長要求，縣直成員單位中，已完成基礎(chǔ)工作的，要全面查漏補(bǔ)缺，盡快完成監(jiān)管行為信息的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋，數(shù)據(jù)靠后的單位，于5月5日前制定專職人員完成此項(xiàng)工作。

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