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各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、老齡辦；各司（局），中國老齡協(xié)會，各直屬單位：

《全國敬老愛老助老活動評選工作辦法》已經(jīng)2025年4月30日民政部第14次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

民政部? 全國老齡辦

2025年5月12日

全國敬老愛老助老活動評選工作辦法

第一章 總 則

第一條? 為規(guī)范全國敬老愛老助老活動評選工作，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 全國敬老愛老助老活動評選的獎項(xiàng)包括全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”。

第三條? 全國敬老愛老助老活動評選每三年開展一屆。

第四條? 每屆評選表彰全國“敬老文明號”不超過1300個(gè)，全國“敬老愛老助老模范人物”不超過2000名。

各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)名額分配原則上以行政區(qū)域常住老年人口總數(shù)為基準(zhǔn)，綜合地級行政區(qū)劃總數(shù)、老齡工作開展情況等確定。

第五條? 全國敬老愛老助老活動評選工作堅(jiān)持面向基層、面向一線，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，按照自下而上、組織推薦、逐級審核、擇優(yōu)評選的方式進(jìn)行。

第二章 評選條件

第六條? 全國“敬老文明號”的評選對象為基層涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口單位等，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及相關(guān)政策規(guī)定，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老傳統(tǒng)美德；

（三）積極創(chuàng)新為老服務(wù)方式方法，拓展對老年人的服務(wù)范圍和內(nèi)容，在本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)中具有示范引領(lǐng)帶動作用，得到社會廣泛認(rèn)可。

第七條? 滿足本辦法第六條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的情形，至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）在深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略方面，推動黨中央關(guān)于老齡工作決策部署在本地區(qū)、本領(lǐng)域貫徹落實(shí)，攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，有效解決老年人急難愁盼問題，作出突出貢獻(xiàn)的；

（二）在提供公共服務(wù)方面，有規(guī)范的為老服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，有具體的為老服務(wù)內(nèi)容和條款，有固定的符合無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的為老服務(wù)窗口、場所或線上平臺，按照優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的原則，努力為老年人提供熱情周到的服務(wù)，作出突出貢獻(xiàn)的；

（三）在為老年人提供養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會工作、金融財(cái)稅、交通運(yùn)輸、體育健身、數(shù)字助老等服務(wù)方面，積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，用心用情、細(xì)心耐心地開展工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，作出突出貢獻(xiàn)的；

（四）在保障老年人合法權(quán)益方面，積極開展老年人權(quán)益保障相關(guān)工作，打擊侵害老年人合法權(quán)益違法犯罪，廣泛深入開展老年人權(quán)益保障宣傳教育，為老年人減免法律服務(wù)費(fèi)用，提供無障礙法律服務(wù)，作出突出貢獻(xiàn)的；

（五）在傳承弘揚(yáng)孝老愛親優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，積極組織或參與敬老愛老助老相關(guān)公益活動，扎實(shí)開展人口老齡化國情教育，推動孝老愛親文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，作出突出貢獻(xiàn)的；

（六）在促進(jìn)老有所為方面，倡導(dǎo)積極老齡觀、健康老齡化理念，組織老年人文化、體育、教育活動，開展“銀齡行動”、“五老”關(guān)愛下一代等老年志愿服務(wù)活動，為老年人參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建平臺，作出突出貢獻(xiàn)的；

（七）在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉方面，聚焦老年人多樣化需求，加快老年用品、產(chǎn)品和服務(wù)前沿技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，作出突出貢獻(xiàn)的；

（八）在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。

第八條? 全國“敬老愛老助老模范人物”的評選對象為年滿十八周歲的中華人民共和國公民，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）熱愛祖國，熱愛人民，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，模范遵守國家法律法規(guī)；

（三）積極看待老年人和老年生活，重家風(fēng)、重家教，孝老愛親，贏得群眾高度贊譽(yù)。

第九條? 滿足本辦法第八條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的情形，至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

（一）自覺承擔(dān)家庭養(yǎng)老責(zé)任，為老年人提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉，事跡突出、感人至深；

（二）熱心老齡事業(yè)，積極為老年人做好事、辦實(shí)事、解難事，提升老年人生活和生命質(zhì)量，維護(hù)老年人尊嚴(yán)和合法權(quán)益，成績突出，具有一定社會影響。

第三章 評選程序和要求

第十條? 全國敬老愛老助老活動評選由全國老齡工作委員會辦公室（以下簡稱全國老齡辦）組織開展。

全國老齡辦組建全國敬老愛老助老活動評選委員會，負(fù)責(zé)評選事務(wù)性工作。

全國敬老愛老助老活動評選工作接受紀(jì)檢監(jiān)督。

第十一條? 全國敬老愛老助老活動評選程序主要包括發(fā)布通知、候選推薦、復(fù)審評定、表彰決定等環(huán)節(jié)。

第十二條? 全國老齡辦組織開展全國敬老愛老助老活動評選，應(yīng)當(dāng)印發(fā)評選工作通知，確定名額分配、評選時(shí)間、評選工作具體要求等事項(xiàng)。

第十三條? 全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”表彰候選對象實(shí)行組織推薦。各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老齡辦為推薦單位，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)推薦工作。

各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老齡辦應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年評選工作通知分配的名額，遵循自下而上、組織推薦、逐級審核、擇優(yōu)評選的原則，向全國敬老愛老助老活動評選委員會推薦本行政區(qū)域內(nèi)表彰候選對象。

候選推薦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公示程序。擬推薦對象有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)由所在單位或村（社區(qū)）在一定范圍內(nèi)公示；各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老齡辦應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。

第十四條? 全國敬老愛老助老活動評選委員會對各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老齡辦推薦的表彰候選對象進(jìn)行復(fù)審，確定擬表彰對象名單，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

第十五條? 公示無異議的，全國老齡辦按程序作出表彰決定，對全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”予以表彰。

第十六條? 全國敬老愛老助老活動評選應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)面向基層和工作一線。一般不評選副司局級或者相當(dāng)于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府。縣處級干部比例原則上控制在20%以內(nèi)。

全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”稱號一般不重復(fù)授予。

第十七條? 各地應(yīng)就擬推薦的候選對象有關(guān)情況征求其工作單位和屬地公安機(jī)關(guān)意見。

擬推薦對象為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和干部的，還應(yīng)按照管理權(quán)限，征求組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門意見。擬推薦對象為企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門意見。擬推薦對象為社會組織和社會組織負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)征求該社會組織登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）意見。擬推薦對象為農(nóng)民、靈活就業(yè)人員、無固定職業(yè)者等的，還應(yīng)征求所在村（社區(qū)）意見。

第十八條? 全國敬老愛老助老活動評選，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定。不得以任何形式向參評單位和個(gè)人收取或者變相收取費(fèi)用。

第四章 待遇和管理

第十九條? 全國敬老愛老助老活動評選實(shí)行精神獎勵。

全國老齡辦對評選出的先進(jìn)集體授予全國“敬老文明號”稱號，發(fā)放牌匾；對評選出的先進(jìn)個(gè)人授予全國“敬老愛老助老模范人物”稱號，發(fā)放證書。

第二十條? 全國老齡辦于評選年“重陽節(jié)”前后舉行表彰活動，在民政部、中國老齡協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布表彰對象名單。

全國老齡辦綜合運(yùn)用多種形式，組織開展先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)全社會見賢思齊、爭做先進(jìn)，營造敬老愛老助老社會氛圍。

第二十一條? 有條件的地方可以組織受表彰的集體和個(gè)人代表參加有關(guān)會議、調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀交流等。

第二十二條? 各地應(yīng)加強(qiáng)對全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”的關(guān)心關(guān)愛，可在重要節(jié)日開展走訪慰問，根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定對受表彰的集體和個(gè)人提供相應(yīng)支持，加強(qiáng)對生活困難者的幫扶。

第二十三條? 全國敬老愛老助老活動評選接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

第二十四條? 受表彰的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)珍視榮譽(yù)，模范遵守法律法規(guī)，全心全意為人民服務(wù)，自覺維護(hù)聲譽(yù)。任何人不得出售、出租牌匾、證書或?qū)⑵溆糜谄渌麪I利性活動。

第二十五條? 受表彰的集體和個(gè)人有違法違紀(jì)行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，全國老齡辦按照程序撤銷其所獲表彰獎勵，收回其牌匾或證書。

第五章 附則

第二十六條? 本辦法由民政部、全國老齡辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。《全國“敬老文明號”創(chuàng)建和管理辦法（2021年修訂）》同時(shí)廢止。

為深入推進(jìn)“結(jié)對關(guān)愛”行動走深走實(shí)，讓特殊群體兒童真切感受到社會的溫暖與關(guān)愛，5月11日，縣民政局?jǐn)y手錦河沿餐飲公司組織縣綜合福利院兒童走進(jìn)蘭州海洋公園，開展“關(guān)愛兒童·海洋探索”主題研學(xué)活動，讓孩子們與海洋生物親密接觸，感受大自然的神奇魅力。

活動當(dāng)天，錦河沿餐飲公司為孩子們提供了愛心餐，孩子們在工作人員和志愿者的陪伴下，滿懷期待地走進(jìn)蘭州海洋公園。在海洋館內(nèi)，五彩斑斕的熱帶魚、優(yōu)雅靈動的水母、神秘的鯊魚等海洋生物令孩子們大開眼界。孩子們不時(shí)發(fā)出陣陣驚嘆，好奇地駐足觀看，仔細(xì)聆聽講解員的生動講解，認(rèn)真了解海洋生物的生活習(xí)性和特點(diǎn)，積極提出各種問題，對海洋知識進(jìn)行了互動答題，現(xiàn)場學(xué)習(xí)氛圍十分濃厚。

此次研學(xué)活動，不僅讓孩子們增長了海洋知識，激發(fā)了他們對海洋世界的探索欲望和熱愛之情，也讓他們感受到了來自社會各界的關(guān)愛與溫暖。下一步，縣民政局將持續(xù)深化“結(jié)對關(guān)愛”行動，充分發(fā)揮黨員干部、社會各界人士、企業(yè)等力量，常態(tài)化開展走訪慰問、心理疏導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等關(guān)愛活動，不斷豐富關(guān)愛形式，拓展關(guān)愛內(nèi)容，用實(shí)際行動為特殊群體兒童撐起一片愛的藍(lán)天，讓每一個(gè)孩子都能在溫暖與關(guān)愛中健康快樂成長。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，困境兒童福利保障水平持續(xù)提升，生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效維護(hù)，同時(shí)在公共服務(wù)供給、心理健康關(guān)愛等方面仍存在一些短板弱項(xiàng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童的原則，按照保障基本、優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)科學(xué)分類，強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，不斷完善困境兒童基本生活保障體系、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系、基本公共教育服務(wù)體系、心理健康關(guān)愛服務(wù)體系、人身安全保護(hù)體系、法定監(jiān)護(hù)責(zé)任體系，有效提升福利保障水平。

二、夯實(shí)基本生活保障體系

（一）加大基本生活保障力度。健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌銜接。將最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘兒童參照單人戶納入最低生活保障范圍。

（二）優(yōu)化基本生活保障方式。推動孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障申請“跨省通辦”。優(yōu)化最低生活保障申請程序，支持有條件的地方開展流動兒童家庭異地申請最低生活保障或最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作。在急難發(fā)生地為符合條件的困境兒童提供臨時(shí)救助。

（三）豐富基本生活保障內(nèi)容。聚焦困境兒童差異化需求，推動基本生活保障內(nèi)容從物質(zhì)保障向精神關(guān)愛、維護(hù)合法權(quán)益拓展，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”多元保障格局。對符合居住地住房保障條件的流動兒童家庭，通過提供公共租賃住房或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式保障基本住房需求。

三、優(yōu)化醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系

（四）加強(qiáng)醫(yī)療保障工作。穩(wěn)妥推進(jìn)流動兒童在居住地參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)異地就醫(yī)直接結(jié)算管理服務(wù)。放寬兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的兒童參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間限制，及時(shí)辦理參保手續(xù)并繳費(fèi)的，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

（五）細(xì)化醫(yī)療救助措施。分類落實(shí)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)資助政策，全額資助孤兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。統(tǒng)籌困境兒童實(shí)際救助需求和醫(yī)療救助基金支撐能力，完善分類救助政策，有條件的地方可按規(guī)定在年度救助限額、救助比例上對困境兒童適度傾斜，對孤兒、納入特困供養(yǎng)或最低生活保障范圍的困境兒童符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用可按比例進(jìn)行救助。

（六）提升康復(fù)服務(wù)水平。增加殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給，強(qiáng)化早期篩查、干預(yù)和康復(fù)。優(yōu)化殘疾兒童康復(fù)設(shè)施布局，加強(qiáng)康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，保障提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)資源共享和協(xié)作支持。

四、完善基本公共教育服務(wù)體系

（七）保障均等接受教育服務(wù)。完善學(xué)前教育、義務(wù)教育階段流動兒童入園入學(xué)政策。加快將流動兒童納入居住地普惠性學(xué)前教育保障范圍。以公辦學(xué)校為主將流動兒童納入居住地義務(wù)教育保障范圍。常態(tài)化精準(zhǔn)開展控輟保學(xué)。

（八）加強(qiáng)特殊教育服務(wù)。全面推進(jìn)殘疾兒童融合教育。推動各地規(guī)范送教上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量。推動特殊教育學(xué)校在兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班，支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育學(xué)校，按規(guī)定落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)。

（九）完善教育幫扶措施。加大教育救助力度。通過減免保教費(fèi)等方式，保障適齡的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。對義務(wù)教育階段孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，按規(guī)定發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，減免相關(guān)費(fèi)用。對符合條件的普通高中、中等職業(yè)學(xué)校在讀困境兒童，按規(guī)定發(fā)放助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi)。鼓勵各地多渠道開展困境兒童助學(xué)工作。

五、構(gòu)建心理健康關(guān)愛服務(wù)體系

（十）加強(qiáng)心理健康教育宣傳。配齊配強(qiáng)學(xué)校心理健康教育教師，開足開好心理健康課程。鼓勵學(xué)校為有需求的困境兒童針對性開展教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。深化醫(yī)教協(xié)同，積極宣傳普及心理健康衛(wèi)生知識，提供心理咨詢服務(wù)，促進(jìn)兒童身心健康。廣泛開展心理健康科普宣教，幫助老師、家長等掌握心理健康教育的理念和知識，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會攜手對困境兒童加強(qiáng)人文關(guān)懷。加強(qiáng)基層兒童工作者心理健康教育培訓(xùn)。

（十一）開展心理健康監(jiān)測評估。健全兒童心理健康監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)和使用符合困境兒童特點(diǎn)的問卷、量表等測評工具。組織力量開展困境兒童心理健康監(jiān)測，指導(dǎo)兒童主任等入戶走訪困境兒童，重點(diǎn)關(guān)注其學(xué)業(yè)壓力、家庭變故、經(jīng)濟(jì)困難、合法權(quán)益保障等情況。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)困境兒童日常心理健康監(jiān)測評估。及早發(fā)現(xiàn)困境兒童心理行為異常情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早干預(yù)。

（十二）及時(shí)高效轉(zhuǎn)診幫扶。暢通家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等向?qū)I(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介就醫(yī)的通道。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)協(xié)作和支持，健全心理健康服務(wù)與轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。對經(jīng)過治療后回歸社區(qū)、學(xué)校的困境兒童，指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校強(qiáng)化日常關(guān)愛服務(wù)。

六、筑牢人身安全保護(hù)體系

（十三）防范打擊侵害權(quán)益行為。預(yù)防和依法嚴(yán)懲對困境兒童實(shí)施違法犯罪行為；對教唆、脅迫、誘騙、利用困境兒童實(shí)施違法犯罪行為的，依法從嚴(yán)懲處。完善落實(shí)反家庭暴力制度。織密扎牢校園安全防線。加大強(qiáng)制報(bào)告制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

（十四）加強(qiáng)救助保護(hù)措施。依法保障遭受侵害的困境兒童及其監(jiān)護(hù)人的訴訟權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利。加大對遭受侵害困境兒童的關(guān)心關(guān)愛力度，推動落實(shí)法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)等綜合救助保護(hù)。對因遭受侵害暫時(shí)無法在原成長環(huán)境中生活學(xué)習(xí)的困境兒童，應(yīng)予妥善安置。

（十五）積極預(yù)防不良行為。堅(jiān)持預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教困境兒童不良行為。強(qiáng)化家庭責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人對失管失教困境兒童進(jìn)行教育引導(dǎo)、勸解管教，提高家庭教育訓(xùn)誡制度、家庭教育指導(dǎo)令、督促監(jiān)護(hù)令的執(zhí)行率。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對困境兒童的法治和預(yù)防犯罪教育。

七、健全法定監(jiān)護(hù)責(zé)任體系

（十六）強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)督促困境兒童監(jiān)護(hù)人依法履行撫養(yǎng)、教育和保護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)親情陪伴。構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)意識和能力。加強(qiáng)對留守兒童委托照護(hù)情況的監(jiān)督，督促被委托照護(hù)人履行照護(hù)職責(zé)。

（十七）完善國家監(jiān)護(hù)制度。依法健全民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)措施。加強(qiáng)對因突發(fā)事件導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失的困境兒童救助保護(hù)工作。依法做好打拐解救兒童、流浪兒童救助保護(hù)和安置工作。完善兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的兒童成年后安置政策，加強(qiáng)戶籍遷移、就業(yè)幫扶、住房保障等支持。

（十八）發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)支持作用。深化兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動將縣級兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童向地市級及以上機(jī)構(gòu)移交。依托部分高水平兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)兒童養(yǎng)育和康復(fù)性區(qū)域示范中心，構(gòu)建以國家級區(qū)域示范中心為引領(lǐng)、省級區(qū)域示范中心為骨干、市縣級兒童福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的綜合服務(wù)體系，促進(jìn)資源均衡合理分布。拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會服務(wù)功能。支持國內(nèi)家庭收養(yǎng)殘疾孤兒，殘疾孤兒被收養(yǎng)后延續(xù)享受相關(guān)保障政策。擴(kuò)大未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋面，為困境兒童提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

八、強(qiáng)化要素保障支撐

（十九）提升基層基礎(chǔ)服務(wù)能力。建立完善與常住人口變化相協(xié)調(diào)的困境兒童基本公共服務(wù)供給機(jī)制。推動困境兒童服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化村（社區(qū)）“兒童之家”、服務(wù)驛站等基層陣地功能。深化兒童友好城市建設(shè)。通過現(xiàn)有資金渠道合理安排困境兒童福利保障有關(guān)經(jīng)費(fèi)，因地制宜建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，用于社會福利事業(yè)的彩票公益金按規(guī)定支持困境兒童福利保障工作。完善兒童主任等基層兒童工作者激勵保障措施，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化履責(zé)意識和能力，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。健全完善兒童福利機(jī)構(gòu)收入管理和激勵機(jī)制，合理保障人員薪酬待遇，將照護(hù)、特教、醫(yī)護(hù)、康復(fù)人員納入教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域職稱評定、評先評優(yōu)范圍，加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)。切實(shí)推進(jìn)人財(cái)物等力量資源向基層一線傾斜。

（二十）加強(qiáng)法規(guī)制度和信息系統(tǒng)建設(shè)。深入實(shí)施未成年人保護(hù)法，及時(shí)制修訂困境兒童權(quán)益保障相關(guān)法規(guī)制度，細(xì)化完善困境兒童分類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)工作。完善困境兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排機(jī)制，健全數(shù)據(jù)庫和工作臺賬，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)管理。規(guī)范困境兒童個(gè)人信息使用，保護(hù)個(gè)人信息安全。

（二十一）促進(jìn)社會力量參與。有效發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在困境兒童關(guān)愛服務(wù)中的優(yōu)勢作用。深入實(shí)施“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛困境兒童行動，提升工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。培育和規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域社會組織，推動困境兒童需求與慈善組織服務(wù)有效對接。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，傳承弘揚(yáng)恤孤慈幼傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化全社會保護(hù)兒童合法權(quán)益意識，推動公眾通過慈善幫扶、志愿服務(wù)等方式關(guān)心關(guān)愛困境兒童。

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將困境兒童福利保障作為重要民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，加大投入力度，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。深化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，民政部門要強(qiáng)化牽頭作用，各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)抓好本意見落實(shí)，確保落地見效。

國務(wù)院辦公廳

2025年5月7日

（本文有刪減）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、老齡辦、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、老齡辦、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局：

建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制是維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利、構(gòu)建老年友好型社會的迫切要求，有利于增進(jìn)老年人福祉，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好老年人權(quán)益保障工作，加快構(gòu)建上下左右協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加強(qiáng)黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦老年人權(quán)益保障新情況、新問題、新動向，把老年人權(quán)益保障理念融入社會治理全過程，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、糾紛發(fā)現(xiàn)報(bào)告、糾紛化解處置的工作閉環(huán)，更好保障老年人依法享有的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、強(qiáng)化涉老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范

（一）注重風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。密切關(guān)注各類涉老矛盾糾紛與重大事件，定期開展形勢分析研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警。重點(diǎn)針對養(yǎng)老消費(fèi)、贍養(yǎng)與繼承、金融理財(cái)、保健養(yǎng)生等涉老領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，做好普法宣講、專業(yè)咨詢、專項(xiàng)指導(dǎo)等工作，提升老年人抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。推動相關(guān)職能部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與專項(xiàng)治理，從源頭上減少涉老矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）開展維權(quán)宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把老年人權(quán)益保障法宣傳教育列入普法責(zé)任清單，全面提升老年群體及全社會的法治素養(yǎng)，提高全社會敬老、愛老、助老、護(hù)老的法治意識。利用“敬老月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展老年人維權(quán)宣傳教育活動。建立健全老年人權(quán)益保護(hù)典型案例發(fā)布機(jī)制，提高老年人運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的意識，提升老年人識騙防騙能力。

（三）營造社會支持環(huán)境。推動人口老齡化程度較高的社區(qū)以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老社會組織等老年人集中的機(jī)構(gòu)場所，通過公益講座、法律咨詢、以案說法、公益廣告展播等，開展形式多樣的老年人權(quán)益保護(hù)宣傳教育活動，營造全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的良好氛圍。

三、加強(qiáng)涉老糾紛發(fā)現(xiàn)報(bào)告

（四）發(fā)揮好服務(wù)熱線作用。加強(qiáng)12368訴訟服務(wù)熱線、12309檢察服務(wù)熱線、12348公共法律服務(wù)熱線對接聯(lián)動，依法及時(shí)受理涉及老年人婚姻家庭、房產(chǎn)確權(quán)、人身傷害等法律咨詢或投訴舉報(bào)，加強(qiáng)老年人訴求的受理、核查、處理、反饋等全流程管理。

（五）暢通發(fā)現(xiàn)報(bào)告渠道。村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)鄰里、公益組織、志愿者及相關(guān)行業(yè)從業(yè)者等發(fā)現(xiàn)老年人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)及時(shí)勸阻并協(xié)助老年人向有關(guān)單位反映、求助，為相關(guān)老年人提供必要的心理疏導(dǎo)與心理支持，幫助遭受家庭暴力、遺棄、虐待等身體或者精神侵害的老年人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向人民法院提起訴訟。符合條件的，公安機(jī)關(guān)、村（居）民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)等可以代老年人向人民法院申請人身安全保護(hù)令。

四、做好涉老糾紛化解處置

（六）促進(jìn)糾紛化解。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、社會組織、人民調(diào)解委員會等在老年人婚姻、監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)等家事糾紛調(diào)解中的積極作用，及時(shí)幫助老年人及其家庭解決問題、化解糾紛。各地民政部門、老齡辦要協(xié)調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等開展重大涉老矛盾糾紛化解，加強(qiáng)源頭防控。

（七）強(qiáng)化涉老糾紛司法保障。人民法院對侵害老年人合法權(quán)益的案件，要依法及時(shí)立案受理、審判和執(zhí)行。要為便利老年人參與訴訟活動提供保障，完善訴訟服務(wù)場所的無障礙設(shè)施及服務(wù)；為行動不便的老年人提供在線訴訟服務(wù)，或者提供預(yù)約立案、上門立案等多種服務(wù)，同時(shí)保留老年人易于接受的傳統(tǒng)訴訟服務(wù)方式。根據(jù)案件情況，可以允許相關(guān)輔助、陪護(hù)人員陪同老年當(dāng)事人出庭。人民檢察院要依托無障礙環(huán)境建設(shè)、食品藥品安全、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域，開展老年人權(quán)益保障檢察公益訴訟，維護(hù)眾多老年人合法權(quán)益。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴職能作用，對訴訟能力弱的老年人追索扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)案件，依法支持起訴。

（八）加大涉老糾紛處置力度。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要加大涉老違法犯罪打擊力度，依法懲治盜竊、搶奪、搶劫、敲詐勒索老年人財(cái)物和以“養(yǎng)老”為名、通過欺騙手段侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益等違法犯罪行為。對虐待、遺棄老年人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊針對老年人實(shí)施的故意傷害等嚴(yán)重侵犯其人身權(quán)利的犯罪行為。各級檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，依法加大侵害老年人合法權(quán)益各類違法犯罪行為的打擊懲處力度，通過公益訴訟等檢察職能，督促有關(guān)部門落實(shí)依法全面監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化源頭治理。

五、提升老年維權(quán)服務(wù)質(zhì)量

（九）增強(qiáng)法律服務(wù)力度。司法行政部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，為老年人提供便捷高效的法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù)。要為老年人提供無障礙的法律服務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況提供無障礙設(shè)施設(shè)備。對遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的老年人申請法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制；對無固定生活來源的老年人、對接受社會救助或司法救助的老年人申請法律援助，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。加大法律援助力度，依法將符合條件的高齡、空巢、獨(dú)居、失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人納入法律援助范圍。鼓勵社會力量積極參與老年人法律援助志愿服務(wù)，建立常態(tài)化、專業(yè)化的老年人法律服務(wù)隊(duì)伍。

（十）發(fā)揮專業(yè)人才作用。司法行政部門要指導(dǎo)律師、公證行業(yè)把老年人作為公益法律服務(wù)的重點(diǎn)對象，鼓勵支持律師和律師行業(yè)協(xié)會參與老年人法律服務(wù)活動，開展老年人權(quán)益保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討活動，提升老年人法律服務(wù)水平。要圍繞老年人需求發(fā)揮包括社會工作者、法律工作者等多元復(fù)合型人才隊(duì)伍作用，整合多方資源為老年人提供便捷高效、科學(xué)專業(yè)的服務(wù)，滿足老年人日益增長的權(quán)益保障需求。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

要在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全老年人權(quán)益保障工作協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)民政部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、交流會商，及時(shí)研究解決老年人權(quán)益保障突出問題。各地民政部門、老齡辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好老年人權(quán)益保障工作評估和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依照法律有關(guān)規(guī)定對維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型給予表彰或者獎勵。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加大工作力度，共同做好老年人權(quán)益保障工作。各地要探索推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老齡工作統(tǒng)籌機(jī)制和專人負(fù)責(zé)機(jī)制，壓緊壓實(shí)老年人權(quán)益保護(hù)責(zé)任，切實(shí)把老年人權(quán)益維護(hù)好。

民 政 部??全國老齡辦??最高人民法院

最高人民檢察院??公 安 部??司 法 部

中國老齡協(xié)會

2025年4月30日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為切實(shí)保證《婚姻登記條例》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，我部修訂了《婚姻登記工作規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

民 政 部

2025年4月29日

婚姻登記工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》和《婚姻登記條例》，制定本規(guī)范。

第二條 各級婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及本規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)，做好婚姻登記工作。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第三條 婚姻登記機(jī)關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機(jī)關(guān)。

第四條 婚姻登記機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

（一）辦理婚姻登記；

（二）補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件（包括結(jié)婚證、離婚證）；

（三）提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)；

（四）建立和管理婚姻登記檔案；

（五）宣傳婚姻法律法規(guī)，破除高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明婚俗；

（六）提供頒證儀式等服務(wù)；

（七）按規(guī)定做好綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作。

第五條 婚姻登記機(jī)關(guān)職能劃分。

（一）縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門辦理內(nèi)地居民之間的婚姻登記。

省級人民政府可以按照便民原則確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理內(nèi)地居民之間的婚姻登記。

（二）省級人民政府民政部門或者其確定的機(jī)關(guān)，辦理涉外和涉香港、澳門、臺灣居民以及華僑的婚姻登記。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等特別區(qū)域辦理內(nèi)地居民婚姻登記的機(jī)關(guān)由省級人民政府民政部門提出意見報(bào)同級人民政府確定。

婚姻登記機(jī)關(guān)不得違反上述規(guī)定辦理婚姻登記。

第六條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求設(shè)置婚姻登記處。

省級人民政府民政部門設(shè)置、變更或撤銷婚姻登記處，應(yīng)當(dāng)形成文件并對外公布；市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置、變更或撤銷婚姻登記處，應(yīng)當(dāng)形成文件，對外公布并逐級上報(bào)省級人民政府民政部門。省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整婚姻登記信息系統(tǒng)使用相關(guān)權(quán)限。

第七條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置的婚姻登記處分別稱為：

××省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局）婚姻登記處，××市民政局婚姻登記處，××縣（市）民政局婚姻登記處；

××市××區(qū)民政局婚姻登記處；

××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府婚姻登記處。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的，應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處前冠其所在地的地名。

第八條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)在門外醒目處懸掛婚姻登記處標(biāo)牌。標(biāo)牌尺寸不得小于1500mm×300mm或550mm×450mm。

第九條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)按照民政部要求，使用全國婚姻登記工作標(biāo)識。

第十條 具有辦理婚姻登記職能的縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)刻制婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章和鋼印。專用印章和鋼印為圓形，直徑35mm。

婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章和鋼印，中央刊“★”，“★”外圍刊婚姻登記處所屬民政廳（局）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府名稱，如：“××省民政廳”、“××市民政局”、“××市××區(qū)民政局”、“××縣民政局”或者“××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府”。

“★”下方刊“婚姻登記專用章”。民政局設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的，“婚姻登記專用章”下方刊婚姻登記處序號。

第十一條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的場所辦理婚姻登記，并設(shè)有候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室、婚姻家庭輔導(dǎo)室、頒證廳和檔案室，設(shè)置婚俗文化展示區(qū)域。結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室可合并為相應(yīng)數(shù)量的婚姻登記室。

婚姻登記場所應(yīng)當(dāng)寬敞、莊嚴(yán)、整潔，具備基本的服務(wù)設(shè)施，設(shè)有婚姻登記公告欄，宣傳文明婚俗，弘揚(yáng)新型婚育文化。

結(jié)婚登記窗口保持獨(dú)立或相對獨(dú)立互不干擾；離婚登記應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的空間。

檔案室應(yīng)當(dāng)配備檔案柜，檔案柜數(shù)量能夠滿足婚姻登記檔案保存需要，并配備防潮、防火、防蟲、防盜等設(shè)備。

婚姻登記處不得設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)場所內(nèi)，上述服務(wù)機(jī)構(gòu)不得設(shè)置在婚姻登記場所內(nèi)。

第十二條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)備：

（一）電話機(jī)；

（二）復(fù)印機(jī)；

（三）傳真機(jī)；

（四）高拍儀或掃描儀；

（五）證件及紙張打印機(jī)；

（六）計(jì)算機(jī)；

（七）身份證件閱讀器；

（八）身份信息識別比對設(shè)備。

第十三條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)安裝具有音頻和視頻功能的設(shè)備，并妥善保管音頻和視頻資料。

第十四條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)公開展示下列內(nèi)容：

（一）本婚姻登記處的職能范圍及依據(jù)；

（二）《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編；

（三）婚姻登記預(yù)約的流程；

（四）結(jié)婚登記（含補(bǔ)辦）、離婚登記的條件與程序；

（五）補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件的條件與程序；

（六）查詢婚姻登記檔案的條件與程序；

（七）婚姻家庭輔導(dǎo)、頒證服務(wù)事項(xiàng)；

（八）婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號；

（九）婚姻登記處辦公時(shí)間和服務(wù)電話，設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布，巡回登記的，應(yīng)當(dāng)公布巡回登記時(shí)間和地點(diǎn)；

（十）監(jiān)督電話。

第十五條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)備有《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編、《婚姻登記條例》及其他有關(guān)文件，供婚姻當(dāng)事人免費(fèi)查閱。

第十六條 婚姻登記處在工作日應(yīng)當(dāng)對外辦公，辦公時(shí)間在辦公場所外公告。

第十七條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記管理信息化建設(shè)，制定婚姻登記信息化管理制度，加強(qiáng)婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保障婚姻登記數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)審查端口應(yīng)用。

婚姻登記處應(yīng)當(dāng)通過婚姻登記信息系統(tǒng)開展實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)登記，并將婚姻登記電子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送給集中統(tǒng)一的全國婚姻基礎(chǔ)信息庫。

婚姻登記處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將婚姻登記檔案數(shù)據(jù)錄入婚姻登記信息系統(tǒng)，保障婚姻登記信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、安全。

婚姻登記處應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)存紙質(zhì)婚姻登記檔案進(jìn)行數(shù)字化加工并形成數(shù)字化檔案副本，自動生成電子檔案。按照異地調(diào)檔工作要求，及時(shí)配合調(diào)檔發(fā)起方完成調(diào)檔工作。

第十八條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定管理婚姻登記檔案。

第十九條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)制定婚姻登記印章、證書、紙質(zhì)檔案、電子檔案等管理制度，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、考評獎懲、應(yīng)急預(yù)案、安全保密等制度。

第二十條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)提供婚姻登記預(yù)約服務(wù)和咨詢電話，電話號碼應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記。

具備條件的婚姻登記處應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁、微信公眾號或服務(wù)小程序等進(jìn)行公告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：辦公時(shí)間、辦公地點(diǎn)；辦理權(quán)限；申請結(jié)婚登記的條件、辦理結(jié)婚登記的程序；申請離婚登記的條件、辦理離婚登記的程序；申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件的程序和需要的證明材料等內(nèi)容。

第二十一條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室，在堅(jiān)持群眾自愿的前提下，開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。婚姻家庭輔導(dǎo)室可以按照輔導(dǎo)需求配備桌椅、茶幾、沙發(fā)等家具和專業(yè)設(shè)備，營造私密、溫馨、舒適的良好氛圍。

婚姻登記處應(yīng)當(dāng)聘用專門人員從事婚姻家庭輔導(dǎo)工作，有條件的地方可以通過政府購買服務(wù)等方式聘用，也可以公開招募志愿者等社會力量參與婚姻家庭輔導(dǎo)工作。從事婚姻家庭輔導(dǎo)工作的人員可以從以下人員中聘用：

（一）婚姻家庭輔導(dǎo)師；

（二）社會工作師；

（三）律師；

（四）心理咨詢師；

（五）其他相應(yīng)專業(yè)資格的人員。

第二十二條 婚姻登記處設(shè)立頒證廳的，可以為有意愿的當(dāng)事人免費(fèi)提供頒證儀式服務(wù)或文明簡約婚禮服務(wù)。有條件的婚姻登記機(jī)關(guān)可以設(shè)立室外頒證場所。

頒證廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置頒證臺，頒證臺前展示婚姻登記處名稱和頒證日期，設(shè)置親友觀禮席；可以配備音響、燈光設(shè)備，特色頒證廳可以根據(jù)頒證風(fēng)格選擇背景裝飾。

第三章 婚姻登記員

第二十三條 專門從事婚姻登記的工作人員為婚姻登記員，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專職婚姻登記員。

第二十四條 婚姻登記員由本級民政部門任命、管理。

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)省級人民政府民政部門組織考核合格，取得婚姻登記員培訓(xùn)考核合格證明，方可從事婚姻登記工作。其他人員不得從事本規(guī)范第二十五條規(guī)定的工作。

婚姻登記員培訓(xùn)考核合格證明由省級人民政府民政部門統(tǒng)一印制。

婚姻登記員從事婚姻登記工作后，應(yīng)當(dāng)至少每2年參加一次設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核。考核不合格的，不得辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。

婚姻登記處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將婚姻登記員上崗或離崗信息逐級上報(bào)省級人民政府民政部門，省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上報(bào)的信息及時(shí)調(diào)整婚姻登記信息系統(tǒng)使用相關(guān)權(quán)限。權(quán)限未調(diào)整到位的，婚姻登記員不得開展婚姻登記業(yè)務(wù)。

第二十五條 婚姻登記員的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對當(dāng)事人有關(guān)婚姻狀況聲明的監(jiān)誓；

（二）審查當(dāng)事人是否具備結(jié)婚、離婚、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件的條件；

（三）辦理婚姻登記手續(xù)，簽發(fā)婚姻登記證件；

（四）建立婚姻登記檔案；

（五）在婚姻登記工作中發(fā)現(xiàn)疑似被拐賣、綁架的婦女的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（六）在婚姻登記工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并告知受害人尋求救助的途徑。

第二十六條 婚姻登記員應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。婚姻登記員一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷。

婚姻登記員上崗應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識并統(tǒng)一著裝。

第四章 結(jié)婚登記

第二十七條 結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)按照初審—受理—審查—登記（發(fā)證）的程序辦理。

第二十八條 受理結(jié)婚登記申請的條件是：

（一）申請事項(xiàng)屬于該婚姻登記處職能范圍；

（二）要求結(jié)婚的男女雙方親自共同到婚姻登記處提出申請；

（三）當(dāng)事人男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，生日當(dāng)天可以受理；

（四）當(dāng)事人雙方均無配偶（未婚、離婚、喪偶）；

（五）當(dāng)事人雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（六）雙方自愿結(jié)婚；

（七）當(dāng)事人提交3張2寸雙方近期半身免冠同版合影證件照；

（八）當(dāng)事人持有本規(guī)范第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效證件和書面材料。

第二十九條 內(nèi)地居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)出具本人有效的居民身份證、本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。因故不能出具身份證的可以出具有效的臨時(shí)身份證。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與婚姻登記機(jī)關(guān)核查信息不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提供能夠證明其聲明真實(shí)性的法院生效司法文書、配偶居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書等材料。

第三十條 現(xiàn)役軍人辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交本人有效的居民身份證、軍人證件和部隊(duì)出具的軍人婚姻登記證明。

居民身份證、軍人證件和軍人婚姻登記證明上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應(yīng)當(dāng)一致；不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門更正。

第三十一條 香港居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交：

（一）有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳居民居住證；

（二）香港居民身份證；

（三）經(jīng)香港委托公證人公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

第三十二條 澳門居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交：

（一）有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳居民居住證；

（二）澳門居民身份證；

（三）經(jīng)澳門公證機(jī)構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

第三十三條 臺灣居民辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交：

（一）有效的臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件，或者臺灣居民居住證；

（二）本人在臺灣地區(qū)居住的有效身份證；

（三）經(jīng)臺灣公證機(jī)構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

第三十四條 華僑辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交：

（一）本人的有效護(hù)照；

（二）居住國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明或聲明，或者中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明或經(jīng)該使（領(lǐng)）館公證的本人聲明。

與中國無外交關(guān)系的國家出具的有關(guān)證明，應(yīng)當(dāng)經(jīng)與該國及中國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館和中國駐第三國使（領(lǐng)）館認(rèn)證，或者經(jīng)第三國駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的，按照條約規(guī)定的證明手續(xù)辦理。

第三十五條 外國人辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交：

（一）本人的有效護(hù)照或者其他有效的國際旅行證件，或者外國人永久居留身份證等中國政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件；

（二）所在國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證或者該國駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶的證明，或者所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶的證明。

與中國無外交關(guān)系的國家出具的有關(guān)證明，應(yīng)當(dāng)經(jīng)與該國及中國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館和中國駐第三國使（領(lǐng)）館認(rèn)證，或者經(jīng)第三國駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的，按照條約規(guī)定的證明手續(xù)辦理。

第三十六條 婚姻登記員辦理結(jié)婚登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）向當(dāng)事人雙方詢問身份信息、結(jié)婚意愿、婚姻狀況；

（二）查看本規(guī)范第二十九條至第三十五條規(guī)定的相應(yīng)證件和書面材料是否齊全；

（三）通過身份信息識別比對設(shè)備進(jìn)行人證校驗(yàn)、指紋比對，并對當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對；

（四）審查當(dāng)事人提交的證件和書面材料；

（五）當(dāng)事人現(xiàn)場填寫《婚姻登記個(gè)人信用信息風(fēng)險(xiǎn)告知書》（見附件1）；

（六）自愿結(jié)婚的當(dāng)事人雙方現(xiàn)場各填寫一份《申請結(jié)婚登記聲明書》（見附件2）并閱知聲明書內(nèi)容；

“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成并按指紋；

（七）婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名。

第三十七條 對符合結(jié)婚條件的，由婚姻登記員填寫《結(jié)婚登記審查處理表》（見附件3）和結(jié)婚證。

第三十八條 《結(jié)婚登記審查處理表》的填寫：

（一）《結(jié)婚登記審查處理表》項(xiàng)目的填寫，按照下列規(guī)定通過計(jì)算機(jī)完成：

1.“申請人姓名”：當(dāng)事人是中國公民的，使用中文填寫；當(dāng)事人是外國人的，按照當(dāng)事人護(hù)照上的姓名填寫。

2.“出生日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，按照身份證件上的出生日期填寫為“××××年××月××日”。

3.“身份證件號”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民的，填寫公民身份號碼；當(dāng)事人是香港、澳門、臺灣居民的，填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“（香港）”、“（澳門）”或者“（臺灣）”；當(dāng)事人是華僑的，填寫護(hù)照號；當(dāng)事人是外國人的，填寫當(dāng)事人的護(hù)照或者國際旅行證件號，或者外國人永久居留身份證等中國政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件號碼。

證件號碼前面有字符的，應(yīng)當(dāng)一并填寫。

4.“國籍”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑的，填寫“中國”；當(dāng)事人是外國人的，按照護(hù)照上的國籍填寫；無國籍人，填寫“無國籍”。

5.“提供證件、證明材料情況”：應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提供的證件、證明材料逐一填寫，不得省略。

6.“審查意見”：填寫“符合結(jié)婚條件，準(zhǔn)予登記”。

7.“結(jié)婚登記日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，填寫為：“××××年××月××日”。填寫的日期應(yīng)當(dāng)與結(jié)婚證上的登記日期一致。

8.“結(jié)婚證字號”填寫式樣按照民政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，填寫規(guī)則見附則。

9.“結(jié)婚證印制號”填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的結(jié)婚證上印制的號碼。

10.“承辦機(jī)關(guān)名稱”：填寫承辦該結(jié)婚登記的婚姻登記處的名稱。

（二）“登記員簽名”：由辦理該結(jié)婚登記的婚姻登記員親筆簽名，不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印。

（三）在“照片”處粘貼當(dāng)事人提交的照片，并在騎縫處加蓋鋼印。

第三十九條 結(jié)婚證的填寫：

（一）結(jié)婚證上“結(jié)婚證字號”、“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“登記日期”應(yīng)當(dāng)與《結(jié)婚登記審查處理表》中相應(yīng)項(xiàng)目完全一致。

（二）“婚姻登記員”：由辦理該結(jié)婚登記的婚姻登記員使用黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名，簽名應(yīng)清晰可辨，不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印。

（三）在“照片”欄粘貼當(dāng)事人雙方合影照片。

（四）在照片與結(jié)婚證騎縫處加蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用鋼印。

（五）“登記機(jī)關(guān)”：蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章（紅印）。

（六）“備注”：持永居證外國人要求加注永居證號碼的，“備注”欄填寫“持證人同時(shí)持有XX號外國人永久居留身份證”。

第四十條 婚姻登記員在完成結(jié)婚證填寫后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對、檢查。對填寫錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)將證件報(bào)廢處理后，再重新填寫。

第四十一條 發(fā)給結(jié)婚證，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：

（一）向當(dāng)事人雙方詢問聲明內(nèi)容是否屬實(shí)；

（二）告知當(dāng)事人雙方領(lǐng)取結(jié)婚證后的法律關(guān)系以及夫妻權(quán)利、義務(wù)；

（三）見證當(dāng)事人本人親自在《結(jié)婚登記審查處理表》上的“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋。

“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋；

（四）將結(jié)婚證分別發(fā)給結(jié)婚登記當(dāng)事人雙方，向雙方當(dāng)事人宣布：取得結(jié)婚證，完成結(jié)婚登記；

（五）祝賀新人。

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人是否需要接受婚前教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)。根據(jù)情況填寫《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)記錄表》（見附件4）。

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人是否需要提供頒證儀式服務(wù)。當(dāng)事人需要提供頒證儀式服務(wù)的，鼓勵邀請雙方父母等參加頒證儀式。

第四十二條 申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，當(dāng)事人填寫《申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書》（見附件5），婚姻登記機(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理。

第四十三條 男女雙方自愿恢復(fù)婚姻關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯洐C(jī)關(guān)重新進(jìn)行結(jié)婚登記。

第四十四條 婚姻登記員每辦完一對結(jié)婚登記，應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、掃描、保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。

第四十五條 婚姻登記機(jī)關(guān)對不符合結(jié)婚登記條件的，不予辦理結(jié)婚登記。當(dāng)事人要求出具《不予辦理結(jié)婚登記告知書》（見附件6）的，應(yīng)當(dāng)出具。

第五章? 離婚登記

第四十六條 離婚登記按照申請—受理—三十日—審查—登記（發(fā)證）的程序辦理。

第四十七條 受理離婚登記的條件是：

（一）申請事項(xiàng)屬于該婚姻登記處職能范圍；

（二）要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請；

（三）雙方均具有完全民事行為能力；

（四）當(dāng)事人持有離婚協(xié)議書，協(xié)議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見；

（五）當(dāng)事人持有內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；

（六）當(dāng)事人各提交2張2寸單人近期半身免冠同版證件照；

（七）當(dāng)事人持有本規(guī)范第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效證件。

第四十八條 婚姻登記員受理離婚登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）分開詢問當(dāng)事人雙方的身份信息、離婚意愿、是否就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)達(dá)成一致意見并形成書面離婚協(xié)議；

（二）查看本規(guī)范第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件；

（三）查看內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證。

一方當(dāng)事人結(jié)婚證丟失的，應(yīng)當(dāng)書面聲明遺失，婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請；雙方當(dāng)事人結(jié)婚證都丟失的，應(yīng)當(dāng)書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案或信息共享獲取的婚姻登記電子檔案，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人提供的上述材料受理離婚登記申請。

當(dāng)事人提交的結(jié)婚證或結(jié)婚登記檔案上的信息與當(dāng)事人現(xiàn)身份信息不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供能夠證明身份信息一致的證明材料。

（四）通過身份信息識別比對設(shè)備進(jìn)行人證校驗(yàn)、指紋比對；

（五）審查當(dāng)事人提交的證件和書面材料；

（六）當(dāng)事人雙方在婚姻登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場填寫的《離婚登記申請書》（見附件7）；

《離婚登記申請書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成并按指紋；

（七）婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名。

第四十九條 符合離婚登記申請條件的，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（見附件8）。

不符合離婚登記申請條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》（見附件9）的，應(yīng)當(dāng)出具。

第五十條 自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)（自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日的次日開始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（遺失的可不提供，但需書面說明情況，見附件10），向受理離婚登記申請的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》（見附件11）。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認(rèn)單》（見附件12），并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認(rèn)單（存根聯(lián)）》一并存檔。

自前款規(guī)定的期限屆滿后三十日內(nèi)（自屆滿日的次日開始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

一方當(dāng)事人不愿意離婚，另一方當(dāng)事人堅(jiān)持離婚的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法可以由有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。

第五十一條 婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理離婚登記過程中，可以根據(jù)當(dāng)事人意愿及時(shí)對離婚登記當(dāng)事人開展心理輔導(dǎo)、調(diào)解等工作，并填寫《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)記錄表》。

第五十二條 自本規(guī)范第五十條第一款規(guī)定的期限屆滿后三十日內(nèi)（自屆滿日的次日開始計(jì)算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持本規(guī)范第四十七條第（四）至（七）項(xiàng)規(guī)定的證件和材料，共同到受理離婚登記申請的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。離婚登記應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）分開詢問當(dāng)事人的離婚意愿，以及對離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿，并進(jìn)行筆錄，筆錄當(dāng)事人閱后簽名；

（二）查驗(yàn)本規(guī)范第四十七條規(guī)定的證件和材料；

（三）通過身份信息識別比對設(shè)備進(jìn)行人證校驗(yàn)、指紋比對；

（四）當(dāng)事人現(xiàn)場填寫《婚姻登記個(gè)人信用信息風(fēng)險(xiǎn)告知書》；

（五）雙方自愿離婚且對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，填寫《申請離婚登記聲明書》（見附件13）；

《申請離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成并按指紋；

婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名。

（六）當(dāng)事人提交離婚協(xié)議書原件1份，登記員復(fù)印2份后，現(xiàn)場見證當(dāng)事人雙方在3份離婚協(xié)議書上簽名并按指紋、填寫日期。

離婚協(xié)議書一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。婚姻登記機(jī)關(guān)在當(dāng)事人持有的兩份離婚協(xié)議書上加蓋“此件與存檔件一致，涂改無效。××××婚姻登記處××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。多頁離婚協(xié)議書同時(shí)在騎縫處加蓋此印章，騎縫處不填寫日期。當(dāng)事人親自簽訂的離婚協(xié)議書原件存檔。婚姻登記機(jī)關(guān)在存檔的離婚協(xié)議書加蓋“××××婚姻登記處存檔件××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期，多頁離婚協(xié)議書同時(shí)在騎縫處加蓋此印章，騎縫處不填寫日期。

當(dāng)事人因離婚協(xié)議書遺失等原因，要求婚姻登記機(jī)關(guān)復(fù)印其離婚協(xié)議書的，按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定調(diào)取婚姻登記檔案。婚姻登記機(jī)關(guān)在離婚協(xié)議書復(fù)印件空白處加蓋“此件與存檔件一致，涂改無效。××××婚姻登記處××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫查檔日期。

第五十三條 婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件、《申請離婚登記聲明書》、離婚協(xié)議書進(jìn)行核對，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》（見附件14）和離婚證。

《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規(guī)范第三十八條、第三十九條規(guī)定填寫。

第五十四條 婚姻登記員在完成離婚證填寫后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對、檢查。對打印或者書寫錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)將證件報(bào)廢處理后，再重新填寫。

第五十五條 發(fā)給離婚證，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：

（一）見證當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋。

“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋；

（二）在當(dāng)事人的結(jié)婚證上加蓋條形印章，其中注明“雙方離婚，證件失效。××婚姻登記處”。注銷后的結(jié)婚證復(fù)印存檔，原件退還當(dāng)事人；

（三）將離婚證及協(xié)議書發(fā)給離婚當(dāng)事人，完成離婚登記。

離婚登記完成后，當(dāng)事人要求更換離婚協(xié)議書或變更離婚協(xié)議內(nèi)容的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第五十六條 婚姻登記員每辦完一對離婚登記，應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、掃描、保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。

第五十七條 婚姻登記機(jī)關(guān)對不符合離婚登記條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》（見附件15）的，應(yīng)當(dāng)出具。

當(dāng)事人屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，婚姻登記機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)指引其可以通過訴訟程序進(jìn)行離婚。

第五十八條 自本規(guī)范第五十條規(guī)定的期限屆滿后的30日后，男女雙方申請離婚登記的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第四十七條規(guī)定的程序重新提出離婚申請。

第六章 補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件

第五十九條 當(dāng)事人需要補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理。

婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證，確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

第六十條 婚姻登記機(jī)關(guān)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證，應(yīng)當(dāng)按照初審—受理—審查—發(fā)證程序進(jìn)行。

第六十一條 受理補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證申請的條件是：

（一）申請事項(xiàng)屬于該婚姻登記處職能范圍；

（二）當(dāng)事人依法登記結(jié)婚或者登記離婚，現(xiàn)今仍然維持該狀況；

（三）當(dāng)事人持有本規(guī)范第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效證件；

（四）當(dāng)事人持有加蓋查檔專用章的婚姻登記檔案或信息共享獲取的婚姻登記電子檔案；

（五）補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的當(dāng)事人雙方親自到婚姻登記處提出申請，填寫《申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件聲明書》（見附件16）；補(bǔ)領(lǐng)離婚證的當(dāng)事人親自到婚姻登記處提出申請，填寫《申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件聲明書》。

當(dāng)事人因故不能到婚姻登記處申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件的，有檔案可查且檔案信息與身份信息一致的，可以委托他人辦理。委托辦理應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的身份證件和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名、身份證件號碼、辦理婚姻登記的時(shí)間及承辦機(jī)關(guān)、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本人的有效身份證件。

第六十二條 婚姻登記員受理補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）詢問當(dāng)事人的身份信息、婚姻狀況；

（二）查看本規(guī)范第六十一條規(guī)定的證件和書面材料；

（三）通過身份信息識別比對設(shè)備進(jìn)行人證校驗(yàn)、指紋比對；

（四）審查當(dāng)事人提交的證件和書面材料；

（五）當(dāng)事人現(xiàn)場填寫《婚姻登記個(gè)人信用信息風(fēng)險(xiǎn)告知書》；

（六）當(dāng)事人填寫《申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件聲明書》，《申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成并按指紋；

（七）婚姻登記員作監(jiān)誓人并在監(jiān)誓人一欄簽名；

（八）申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的，雙方當(dāng)事人提交3張2寸雙方近期半身免冠同版合影證件照；申請補(bǔ)領(lǐng)離婚證的當(dāng)事人提交2張2寸單人近期半身免冠同版證件照。

第六十三條 婚姻登記員對符合補(bǔ)發(fā)條件的，填寫《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件審查處理表》（見附件17）和婚姻登記證件。《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件審查處理表》參照本規(guī)范第三十八條規(guī)定填寫。

第六十四條 補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件時(shí)，見證當(dāng)事人本人親自在《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋，將婚姻登記證件發(fā)給當(dāng)事人。

第六十五條 婚姻登記員每辦完一例補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件，應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、掃描、保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。

第六十六條 當(dāng)事人所持身份證件上姓名、出生日期、身份證件號碼與婚姻登記檔案記載不一致的，按照下列情形處理：公安機(jī)關(guān)出具的證明或當(dāng)事人的戶口簿上以曾用名的方式反映姓名變更的，婚姻登記機(jī)關(guān)可以采信。

當(dāng)事人提供證明身份信息一致的證明材料，并能夠證明一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)可以采信。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)到法定婚齡，通過非法手段取得婚姻登記，其在申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證；其在申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚登記情況作出書面說明，填寫《補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件相關(guān)事項(xiàng)聲明表》（見附件18），婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡當(dāng)日。

第六十七條 具有以下情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的婚姻登記機(jī)關(guān)申請：

（一）一方為外國人或香港、澳門、臺灣居民及華僑的；

（二）雙方為香港、澳門、臺灣居民及華僑的。

申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件時(shí)雙方均為外國人的，不予補(bǔ)發(fā)，可以為其調(diào)取婚姻登記檔案。

第六十八條 當(dāng)事人補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件時(shí)，結(jié)婚登記檔案查找不到的，應(yīng)當(dāng)向婚姻登記機(jī)關(guān)提交下列至少兩項(xiàng)婚姻關(guān)系證據(jù)的材料：

（一）戶口簿上夫妻關(guān)系的記載或者戶口簿上曾經(jīng)記載為夫妻關(guān)系的材料；

（二）原婚姻登記機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人何年何月何日辦理過結(jié)婚登記的說明材料；

（三）加蓋單位印章的記載夫妻關(guān)系的人事檔案復(fù)印件及單位證明材料；

（四）村（居）民委員會主動出具的婚姻關(guān)系憑證材料；

（五）兩名近親屬作出的當(dāng)事人為夫妻關(guān)系的聲明。相關(guān)證明人須持本人有效居民身份證與當(dāng)事人共同到婚姻登記處補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，進(jìn)行書面聲明并對證明事項(xiàng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（六）其他能夠充分證明當(dāng)事人依法登記過的證明材料。

當(dāng)事人聲明依法登記且婚姻關(guān)系存續(xù)至今，能夠提供充分證據(jù)的，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過嚴(yán)格審查后為其補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。

第六十九條 當(dāng)事人辦理過結(jié)婚登記，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)的婚姻狀況因離婚或喪偶發(fā)生改變的，不予補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證；當(dāng)事人辦理過離婚登記的，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)的婚姻狀況因恢復(fù)婚姻關(guān)系發(fā)生改變的，不予補(bǔ)發(fā)離婚證。

第七十條 婚姻登記機(jī)關(guān)對不具備補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證受理?xiàng)l件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證告知書》（見附件19）或者《不予補(bǔ)發(fā)離婚證告知書》（見附件20）的，應(yīng)當(dāng)出具。

第七章 撤銷婚姻登記

第七十一條 撤銷婚姻登記按照審查—告知—決定—送達(dá)—?dú)w檔的程序辦理。

第七十二條 審查撤銷婚姻登記的條件：

（一）婚姻登記機(jī)關(guān)為原辦理該婚姻登記的機(jī)關(guān)，屬于該婚姻登記機(jī)關(guān)職能范圍；

（二）公安、司法等部門出具的事實(shí)認(rèn)定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料；

（三）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十三條 在收到公安、司法等部門出具的事實(shí)認(rèn)定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料后，原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法啟動撤銷婚姻登記程序，結(jié)合婚姻登記信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、婚姻歷史檔案以及當(dāng)事人舉證材料對相關(guān)情況進(jìn)行審核，符合條件的撤銷相關(guān)婚姻登記行政行為。

第七十四條 經(jīng)審查符合第七十二條規(guī)定條件的，撤銷婚姻登記的由婚姻登記處起草《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻登記的告知書》（見附件21）報(bào)批材料，報(bào)所屬民政部門。符合撤銷條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，并依法送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人。

對下落不明或無法查找到當(dāng)事人的，可依法發(fā)布《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻登記的告知書送達(dá)公告》（見附件22），一般公告期限為10日，公告期滿后即為送達(dá)。

第七十五條 《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻登記的告知書》依法送達(dá)15日內(nèi)，無當(dāng)事人或利害關(guān)系人提出異議的，由民政部門制作《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻登記的決定》（以下簡稱“決定書”，見附件23），并于作出決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)依法送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人，同時(shí)抄送人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)。

對下落不明或無法查找到當(dāng)事人的，可依法發(fā)布《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻登記的決定送達(dá)公告》（見附件24），一般公告期限為10日，公告期滿后即為送達(dá)。

采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)等方式，嚴(yán)格規(guī)范送達(dá)，確保程序公正，并填寫《送達(dá)回證》（見附件25）。

第七十六條 婚姻登記機(jī)關(guān)在撤銷婚姻登記決定生效后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在婚姻登記管理信息系統(tǒng)中備注說明情況，并在附件中上傳決定書，不得刪除婚姻登記系統(tǒng)中的原始登記信息。同時(shí)參照婚姻登記檔案管理相關(guān)規(guī)定存檔保管相關(guān)文書和證據(jù)材料。

第八章 監(jiān)督與管理

第七十七條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，定期對本級民政部門設(shè)立的婚姻登記處和下級婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)及其工作人員未履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，由其上級機(jī)關(guān)或者履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十九條 婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員買賣或者使用偽造、變造婚姻登記證件的，造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 婚姻登記機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定應(yīng)用婚姻登記信息系統(tǒng)的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十一條 婚姻登記員違反規(guī)定辦理婚姻登記，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對當(dāng)事人的賠償責(zé)任，并對承辦人員進(jìn)行追償。

第八十二條 婚姻登記證件使用單位不得使用非上級民政部門提供的婚姻登記證件。各級民政部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)有使用非上級民政部門提供的婚姻登記證件的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第八十三條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻登記證件有質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省級人民政府民政部門或者國務(wù)院民政部門。

第八十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對出具的證件和書面材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，出具虛假證件或者書面材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第九章? 附 則

第八十五條 縣級以上人民政府民政部門辦理婚姻登記的，“結(jié)婚證字號”填寫式樣為“Jaaaaaa-bbbb-cccccc”（其中 “aaaaaa”為6位行政區(qū)劃代碼，“bbbb”為當(dāng)年年號，“cccccc”為當(dāng)年辦理婚姻登記的序號）。“離婚證字號”開頭字符為“L”。“補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證字號”開頭字符為“BJ”。“補(bǔ)發(fā)離婚證字號”開頭字符為“BL”。

縣級人民政府民政部門設(shè)立多個(gè)婚姻登記巡回點(diǎn)的，由縣級人民政府民政部門明確字號使用規(guī)則，規(guī)定各登記點(diǎn)使用號段。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理婚姻登記的，行政區(qū)劃代碼由6位改為9位（在縣級區(qū)劃代碼后增加三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼），其他填寫方法與上述規(guī)定一致。

第八十六條 本規(guī)范規(guī)定的當(dāng)事人無配偶聲明或證明，自出具之日起6個(gè)月內(nèi)有效（注明有效期的除外）。

第八十七條 本規(guī)范規(guī)定當(dāng)事人提交的證件和書面材料，婚姻登記機(jī)關(guān)對其提交的證件復(fù)印留存，對提交的書面材料留存原件。

當(dāng)事人提交的證件和書面材料有私自涂改痕跡、內(nèi)容缺失或者不能辨認(rèn)的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人重新出具。

第八十八條 當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)提交的“本人無配偶證明”等材料是外國語言文字的，應(yīng)當(dāng)翻譯成中文。當(dāng)事人未提交中文譯文的，視為未提交該文件。婚姻登記機(jī)關(guān)可以接受有資格的翻譯機(jī)構(gòu)出具的翻譯文本。

第八十九條 本規(guī)范規(guī)定的當(dāng)事人提交的婚姻登記證件照，應(yīng)當(dāng)為同一底版、單一底色的近期半身正面免冠證件照，不使用婚紗照、劇照、藝術(shù)照等。

第九十條 婚姻登記機(jī)關(guān)收到人民法院確認(rèn)婚姻無效或者撤銷婚姻的判決書副本后，應(yīng)當(dāng)將該判決書副本存入當(dāng)事人的婚姻登記檔案。

第九十一條 各級民政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)電子證照在婚姻登記業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

第九十二條 本規(guī)范自2025年5月10日起實(shí)施。

一、出臺背景和依據(jù)

2024年12月24日，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》(民發(fā)〔2024〕73號)，明確了做好中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的總體要求、工作內(nèi)容、工作要求等。為推動集中照護(hù)服務(wù)政策更好地惠及經(jīng)濟(jì)困難老年人，構(gòu)建可持續(xù)、可推廣的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)運(yùn)行模式和保障機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，我們會同省財(cái)政廳制定了《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的實(shí)施意見》。

二、主要內(nèi)容

《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的實(shí)施意見》共8個(gè)部分，與2023年印發(fā)的《甘肅省民政廳 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》（甘民發(fā)〔2023〕115號）相比較，主要作了以下修訂。

（一）擴(kuò)大了對象范圍。由原先納入最低生活保障范圍，經(jīng)評估為完全失能等級且自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人調(diào)整為納入最低生活保障范圍且自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老年人（經(jīng)評估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人）和高齡老年人。有條件的地方可將“老年父母+殘疾子女”家庭中納入最低生活保障范圍的重度殘疾人納入集中照護(hù)范圍。

（二）完善了保障標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)靥乩藛T基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的總額（我省城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的總額為每月1361元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的總額為1056元）。對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難老年人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額確定（我省城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月700元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月465元），并相應(yīng)扣除經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體的老年人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

（三）細(xì)化了工作流程。將經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)程序按照個(gè)人申請、資格審查、能力評估、補(bǔ)助審核、補(bǔ)助發(fā)放、動態(tài)調(diào)整等細(xì)化成6個(gè)步驟，便于經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體申請入住機(jī)構(gòu)和縣級民政部門開展工作。