xvideos mom,Xvideos movies|xvideos search china_xvideos08

廣河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定

第一章 ???總則

第一條??為維護(hù)國(guó)家煙草專賣(mài)制度，合理配置煙草市場(chǎng)資源，進(jìn)一步規(guī)范煙草制品市場(chǎng)秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》《煙草專賣(mài)許可證管理辦法》《煙草專賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求，結(jié)合廣河縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 ?廣河縣行政區(qū)劃內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理，適用本規(guī)定。

第三條 ?廣河縣煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)合理布局工作。

第四條 ?本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)），是指經(jīng)申請(qǐng)依法取得煙草專賣(mài)零售許可證的公民、法人和其他組織，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

煙草零售業(yè)態(tài)分為便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場(chǎng)、娛樂(lè)服務(wù)類、其他等六類。

第五條 ?本縣煙草制品零售點(diǎn)布局以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展的布局原則。

第二章 ???合理布局標(biāo)準(zhǔn)

第六條 ?零售點(diǎn)之間的間距按以下標(biāo)準(zhǔn)布局：

（一）根據(jù)近五年內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)存量，綜合考慮轄區(qū)人口分布、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)能力、市政規(guī)劃等因素，將縣城、街道劃分為一般區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，具體如下：

1.一般區(qū)域：零售點(diǎn)之間的間距≥100米。包括：祁家集鎮(zhèn)街道、齊家鎮(zhèn)街道、買(mǎi)家巷鎮(zhèn)街道、莊窠集鎮(zhèn)街道、水泉鄉(xiāng)街道、阿力麻土鄉(xiāng)街道、官坊鄉(xiāng)街道。

2.重點(diǎn)區(qū)域：零售點(diǎn)之間的間距≥80米。包括：河北社區(qū)、濱河社區(qū)、東街社區(qū)、西街社區(qū)、三甲集鎮(zhèn)街道。

（二）行政村、自然村村社每300戶可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)且零售點(diǎn)之間的間距不得低于500米。

（三）國(guó)道、省道公路沿線每1000米可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

第七條 ?以下區(qū)域、業(yè)態(tài)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)單元，適用特殊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局：

（一）集貿(mào)市場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)內(nèi)，按照每30個(gè)店面的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)之間的間距不低于30個(gè)店面，每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)內(nèi)店面數(shù)量小于30個(gè)的，不予設(shè)置零售點(diǎn)。

（二）封閉式居民小區(qū)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的全開(kāi)放式門(mén)店（消費(fèi)者需進(jìn)入該小區(qū)內(nèi)方可進(jìn)行交易），按照每30個(gè)單元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)之間的間距不低于15個(gè)單元，設(shè)置總數(shù)最多不超過(guò)2個(gè)，低于30個(gè)單元的居民小區(qū)不予設(shè)置零售點(diǎn)。

（三）火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)零售點(diǎn)設(shè)置不超過(guò)2個(gè)且距離在300米以上。

（四）持證內(nèi)供、不對(duì)外營(yíng)業(yè)的部隊(duì)及監(jiān)獄的生活區(qū)域、1000人以上的工廠等相對(duì)封閉的區(qū)域內(nèi)可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

（五）AAA以上景區(qū)可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

（六）1000平方米以上的大型超市、商場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。

（七）娛樂(lè)服務(wù)類零售點(diǎn)總數(shù)不超過(guò)上年末零售點(diǎn)總數(shù)的2%，其他類不超過(guò)上年末零售點(diǎn)總數(shù)的1%。

第八條 ?下列情形須重新在原址辦理煙草專賣(mài)零售許可證的，一個(gè)月內(nèi)不受間距限制：

（一）國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的。

（二）兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)的。

（三）兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的持證戶主體在父母、配偶、子女及其配偶間發(fā)生變化的。

第九條 ?下列申請(qǐng)辦理、變更煙草專賣(mài)零售許可證的情形，可適當(dāng)放寬間距標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具有自主經(jīng)營(yíng)能力和完全民事行為能力，且兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的三級(jí)以上肢體殘疾的殘疾人首次申請(qǐng)的，按申請(qǐng)區(qū)域距離限制標(biāo)準(zhǔn)的20%放寬辦證條件，即達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)距離的80%視為符合間距要求（下同）。

（二）兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的自主就業(yè)退役軍人（退役一年內(nèi)）首次申請(qǐng)，按申請(qǐng)區(qū)域距離限制標(biāo)準(zhǔn)的20%放寬辦證條件。

（三）兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的軍烈屬、革命傷殘軍人及其直系親屬首次申請(qǐng)的，按申請(qǐng)區(qū)域距離限制標(biāo)準(zhǔn)的40%放寬辦證條件。

（四）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無(wú)法在核定經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)，兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的持證人3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更到原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)的，按申請(qǐng)區(qū)域距離限制標(biāo)準(zhǔn)的50%放寬辦證條件。

（五）中小學(xué)周?chē)?/span>100米、幼兒園周?chē)?0米持證戶自愿遷址到原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)的，兩年內(nèi)無(wú)涉煙違法記錄的持證人按照申請(qǐng)區(qū)域距離限制標(biāo)準(zhǔn)的50%放寬辦證條件。

第十條 ?具有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn):

（一）申請(qǐng)人為未成年人、限制民事行為能力人及無(wú)民事行為能力人的。

（二）取消從事煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿三年的。

（三）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出申請(qǐng)的。

（四）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣(mài)局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的。

（五）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣(mài)零售許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的。

（六）未領(lǐng)取煙草專賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證的。

（七）未領(lǐng)取煙草專賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣(mài)零售許可證的。

（八）未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

（九）進(jìn)入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)違法失信黑名單的。

（十）國(guó)家公共信用信息中心近三年公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為差的。

（十一）除提供住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè)為主要經(jīng)營(yíng)范圍且零售業(yè)態(tài)為娛樂(lè)服務(wù)類的賓館、酒店等企業(yè)外的外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶。

（十二）無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。

（十三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的。

（十四）經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻⒒ぁ⒂推帷⑥r(nóng)藥、化肥等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的，或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存有毒有害、易燃易爆易揮發(fā)類物質(zhì)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，容易造成煙草制品污染的。

（十五）同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了煙草專賣(mài)零售許可證，且該許可證還在有效期內(nèi)的。

（十六）未形成便利店、超市、商場(chǎng)、煙酒商店、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等實(shí)際商品展賣(mài)場(chǎng)所的商用樓宇內(nèi)。

（十七）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式銷售或者變相銷售煙草制品的。

（十八）利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售煙草制品的。

（十九）幼兒園、中小學(xué)內(nèi)部及幼兒園周?chē)?/span>50米、中小學(xué)校周?chē)?/span>100米范圍內(nèi)的。

（二十）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于母嬰用品店、文具店、玩具店、游樂(lè)場(chǎng)所、托幼機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)中心、青少年教培機(jī)構(gòu)等容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買(mǎi)、吸食煙草制品的。

（二十一）已被政府納入征收規(guī)劃且政府明令禁止辦理行政許可的區(qū)域。

（二十二）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部。

（二十三）政府明令禁止設(shè)立煙草制品零售點(diǎn)的其他區(qū)域。

第十一條 ?出現(xiàn)下列情形之一的，持證人煙草專賣(mài)零售許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的。

（二）中小學(xué)、幼兒園周?chē)?/span>

（三）經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的。

（四）不再具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不再與住所相獨(dú)立的。

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生變化導(dǎo)致其既不符合取得許可時(shí)也不符合申請(qǐng)延續(xù)時(shí)的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定要求的。

（七）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品數(shù)額在5萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上或者非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上，未被追究刑事責(zé)任的。

（八）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品被追究刑事責(zé)任的。

（九）買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣(mài)許可證的。

（十）被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

（十一）其他嚴(yán)重違法行為的。

第三章 ???其他規(guī)定

第十二條 ?本規(guī)定關(guān)于放寬辦證距離的要求不適用中小學(xué)、幼兒園周?chē)?/span>

第十三條 ?間距的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)以可通行距離為準(zhǔn)，可通行距離測(cè)量方法：

（一）從申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出入口中央到最近零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出入口中央的可通行距離。申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或最近零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有一個(gè)以上出入口的，選擇距離最近的出入口作為測(cè)量點(diǎn)。

（二）毗鄰縣（市）轄區(qū)交界零售點(diǎn)距離的測(cè)量，以本縣（市）和毗鄰縣（市）中最近的零售點(diǎn)作為間距測(cè)量參照物。

（三）可通行距離測(cè)量時(shí)，不得違反交通規(guī)則，穿越公路單（雙）黃線，隔離護(hù)欄、護(hù)墻，花壇、花園等不適合行人通行或者穿越的固定障礙物、建筑物等。

（四）幼兒園周?chē)?/span>50米及中小學(xué)校周?chē)?/span>100米指從學(xué)校大門(mén)（進(jìn)出通道不包括教職工通道、后勤通道、消防通道、應(yīng)急通道、垃圾通道，以及長(zhǎng)年關(guān)閉的邊門(mén)）中央到申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出入口中央之間的可通行距離。

（五）依據(jù)本規(guī)定第七條設(shè)置的零售點(diǎn)不作為測(cè)量距離時(shí)最近零售點(diǎn)的參照物。

第四章 ???附則

第十四條 ?本規(guī)定中“與住所相獨(dú)立”是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活區(qū)域相獨(dú)立，可對(duì)消費(fèi)者全開(kāi)放（店名處于完全開(kāi)放狀態(tài)，消費(fèi)者和行政監(jiān)管部門(mén)可不受限進(jìn)出），不包含住宅公寓（經(jīng)依法審批改為經(jīng)營(yíng)用途的除外）、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)、地下室、儲(chǔ)藏室以及其他未對(duì)消費(fèi)者完全開(kāi)放的場(chǎng)所等。

第十五條 ?本規(guī)定中“固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”是指由磚、木、鋼、混等材料建成的封閉且不可移動(dòng)、具備實(shí)物商品展示的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、條件的場(chǎng)所，不包含流動(dòng)攤點(diǎn)（車(chē)、棚）、報(bào)刊亭、違章建筑、活動(dòng)板房、臨時(shí)建筑物、危房、市政規(guī)劃已標(biāo)示待拆遷建筑等。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能將生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)完全隔離的，如：前后、左右、上下與門(mén)相通的隔間、閣樓、倉(cāng)庫(kù)、房間等，均視其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十六條 ?本規(guī)定中的“中小學(xué)”是指以未成年人為教育對(duì)象的普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校。

第十七條 ?本規(guī)定中的“幼兒園”是指經(jīng)教育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)或備案的對(duì)學(xué)齡前幼兒實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)。幼兒看護(hù)點(diǎn)、學(xué)前看護(hù)點(diǎn)、學(xué)前服務(wù)點(diǎn)等機(jī)構(gòu)等類似幼兒托管的場(chǎng)所不屬于幼兒園。

第十八條 ?本規(guī)定所稱的“以上”“不得超過(guò)”“范圍內(nèi)”均含本數(shù)。

第十九條 ?本規(guī)定由廣河縣煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 ?本規(guī)定自公布之日起施行，有效期限為五年。廣河縣煙草專賣(mài)局2021年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<廣河縣卷煙零售點(diǎn)合理化布局規(guī)劃>的通知》（廣煙專〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止。