臨夏州市場監(jiān)督管理局
一、機關職能
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件和有關政策，組織實施質(zhì)量強州、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件進行查處和指導，督辦查處轄區(qū)內(nèi)大案要案和疑難案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。承擔州打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。
（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔有關反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織指導開展相關執(zhí)法工作。依法查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責組織、指導和監(jiān)督管理中介服務機構(gòu)。指導州消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。組織指導消費環(huán)境建設。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔國家級、省級和州級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。健全和落實食品安全重要信息直報制度。承擔州食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。配合開展特殊食品的注冊、備案和監(jiān)督管理等相關工作。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。推進強制性國家標準的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔地方標準申報工作，依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制定工作。負責全州實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。
（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。負責組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流和合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關工作。
（十六）負責藥品零售（除零售連鎖總部）、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
（十七）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關地方性法規(guī)、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。
（十八）負責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。
（十九）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營（零售、除連鎖總部）質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。依職責指導實施其他經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
（二十）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品零售環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營和化妝品安全應急管理工作。
（二十一）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
（二十二）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，并負責對外聯(lián)絡與合作交流。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導承擔知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關工作，規(guī)范指導知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。承擔全州專利行政執(zhí)法工作，監(jiān)督專利市場，依法處理專利侵權(quán)糾紛；編制全州專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施和管理；指導縣（市）知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
（二十三）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務機構(gòu)業(yè)務工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。
（二十四）完成州委、州政府和省市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務。
（二十五）職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，提高地方標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強州建設。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。
（二十六）有關職責分工
1.與州公安局的有關職責分工。州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。州市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請州市場監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，州市場監(jiān)管局應當予以協(xié)助。
2.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與州衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責食品、藥品安全風險評估工作，制定、實施食品、藥品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品、藥品安全風險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，立即組織進行檢驗和食品、藥品安全風險評估，并及時向州市場監(jiān)管局通報食品、藥品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，州市場監(jiān)管局應當立即采取措施。州市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風險評估的，及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議，州衛(wèi)生健康委員會應當立即采取措施。
4.與州商務局的有關職責分工。州商務局負責擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，州市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)管工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和相關政策。
二、機構(gòu)設置
內(nèi)設機構(gòu)：
辦公室（機關黨建辦公室）、綜合規(guī)劃與宣傳應急管理科、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作科、科技與財務審計科、政策法規(guī)監(jiān)督科、行政許可與登記注冊科、質(zhì)量發(fā)展科、信用監(jiān)督管理科、價格監(jiān)督檢查與反壟斷反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科、廣告監(jiān)督管理科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科（食品安全抽檢監(jiān)測科）、食品安全協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、餐飲服務食品監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、化妝品監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科、計量監(jiān)督管理科、標準化監(jiān)督管理科、認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科、商標專利與知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督管理科、綜合行政執(zhí)法科。
直屬機構(gòu)：
臨夏州市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊、臨夏州藥品化妝品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測中心、臨夏州知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心、臨夏州市場監(jiān)督管理局信息化保障中心、臨夏州市場監(jiān)督管理局'12315'投訴舉報指揮中心、臨夏州食品檢驗檢測中心、臨夏州藥品檢驗檢測中心、臨夏州特種設備檢驗所、臨夏州計量測試檢定所、臨夏州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所。
負? 責? 人：臨夏州市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長? 李昌瑞
辦公地址：臨夏市新華街州政府統(tǒng)辦樓1、2樓
辦公時間：上午8：30--12：00? 下午14：30--18：00（法定工作日）
聯(lián)系方式：0930-6216381（辦公室）? ? 0930-6287029（傳真）
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