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? ? ? ?為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管方式、推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革的重大決策部署，積極構(gòu)建聯(lián)合抽查、 信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，根據(jù)《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實(shí)施方案的通知》（臨州網(wǎng)管組發(fā)〔2023〕1 號(hào)）精神，我局按照上級(jí)部署，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)小組履行以下職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府全面推行

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革的重大決策和部署。

2.研究出臺(tái)推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作體系建設(shè)的具體工作方法和措施。

3.協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4.會(huì)商建立工作制度、實(shí)施方案、制度規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)、措施部署、考評(píng)細(xì)則等保障措施。

5.定期召開(kāi)工作會(huì)議，確定階段任務(wù)，通報(bào)工作進(jìn)展，

總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，解決具體問(wèn)題。

6.組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)督查，深入推進(jìn)工作落實(shí)。

7.承辦縣政府和州推進(jìn)工作小組辦公室交辦的其他工作。

二、基礎(chǔ)工作方面

1.完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)清單。

今年以來(lái)，我局結(jié)合統(tǒng)一行政權(quán)力清單編制工作，進(jìn)一步加大對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作的督促指導(dǎo)力度，目前各行政執(zhí)法部門(mén)錄入監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單已較為完善。

2.全面重新和更新雙隨機(jī)一公開(kāi)事項(xiàng)。

按照甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作要求，我局組織成員單位，對(duì)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，完善了系統(tǒng)內(nèi)檢查事項(xiàng)信息。

3.強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查。

全縣各成員單位積極開(kāi)展強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查。按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單開(kāi)展全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)清單之外無(wú)檢查的要求。

4.做好監(jiān)管信息發(fā)布工作。

督促各成員單位將業(yè)務(wù)監(jiān)管實(shí)際與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)融合，切實(shí)將實(shí)際監(jiān)管數(shù)據(jù)客觀、真是、全面、的錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)互通奠定基礎(chǔ)。

截至目前，廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)成員單位共認(rèn)領(lǐng)目錄清單860條，檢查清單926條，完成率83.8%，行政檢查1117條，行政處罰51條，監(jiān)管動(dòng)態(tài)25條，曝光臺(tái)9條。

5.強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查。

雙隨機(jī)錄入檢查事項(xiàng) 153項(xiàng)、檢查主體數(shù)106家、出動(dòng)執(zhí)法人員280人次、發(fā)布檢查計(jì)劃22批次，任務(wù)33批次，應(yīng)檢214戶，已檢207戶，APP使用率90.19%，案件0起，罰款0元。

6.涉企信息統(tǒng)一歸集錄入數(shù)據(jù)行政許可18647條，行政處罰129條，其他監(jiān)管事項(xiàng)21條。

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二、存在的問(wèn)題和不足

雖然我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作取得明顯成效。但離州局的要求還有較大差距，存在較多的問(wèn)題和不足，主要包括兩個(gè)大類:

1、在宏觀層面存在以下問(wèn)題:

一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠認(rèn)識(shí)不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不理解、不重視、不調(diào)度互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。

二是雙隨機(jī)方式開(kāi)展行政檢查未真正落實(shí)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員尚未轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，仍停留在過(guò)去檢查模式，不落實(shí)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和雙隨機(jī)行政檢查模。

三是工作人員業(yè)務(wù)水平待提高。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作人員需要既懂法律、業(yè)務(wù)，又熟練掌握電腦操作，其中雙隨機(jī)一公開(kāi)執(zhí)法檢查需要執(zhí)法單位特別是一線執(zhí)法人員全員參與，但大多數(shù)單位只是交代辦公室或法制人員甚至臨時(shí)工辦理，且人員更換頻繁，素質(zhì)參差不齊，對(duì)該項(xiàng)工作停留催一下動(dòng)一下，不催不做;甚至個(gè)別單位反復(fù)催也不做，應(yīng)付心態(tài)度明顯。

2、在具體工作層面存在以下問(wèn)題:

一是監(jiān)管行為數(shù)據(jù)偏低。各單位實(shí)際檢查較多而通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)錄入監(jiān)管行為數(shù)據(jù)很少。沒(méi)有按照要求全部錄入執(zhí)法人員、檢查對(duì)象、檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、執(zhí)法案件等數(shù)據(jù)。

二是單部門(mén)、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制沒(méi)有實(shí)際運(yùn)作案例，遠(yuǎn)未達(dá)到聯(lián)合檢查在全部檢查中占比超過(guò)100%的要求。

三、下一步工作安排

為切實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，下一步我們要重點(diǎn)做好以下工作:

1、繼續(xù)完善監(jiān)管事項(xiàng)清單

各部門(mén)要按照《國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理規(guī)范》要求，結(jié)合正在梳理編制的全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單，登錄省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)一步做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作，確保監(jiān)管事項(xiàng)100%認(rèn)領(lǐng)到位，無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，按照《國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單、檢查實(shí)施清單及監(jiān)管行為信息要素要求》要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)管理模塊查看檢查實(shí)施清單完成情況，按照每個(gè)行政檢查事項(xiàng)均應(yīng)編制一條檢查實(shí)施清單、每條檢查實(shí)施清單要素準(zhǔn)確完整的要求，逐一進(jìn)行核查、完善，確保完成檢查實(shí)施清單制定和要素錄入。

2、全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚

全面依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作和行政執(zhí)法工作，積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化、智能化;全面按照省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單開(kāi)展全覆蓋監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)清單之外無(wú)檢查，杜絕線下運(yùn)行，規(guī)避監(jiān)管;采用重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管方式的，要全面落實(shí)有關(guān)工作要求，并將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

3、及時(shí)做好信息發(fā)布和相關(guān)反饋工作

各部門(mén)按照上級(jí)要求，及時(shí)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)和曝光臺(tái)信息，每月發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)不少于2條，向社會(huì)曝光信息應(yīng)同步在省系統(tǒng)發(fā)布。同時(shí)，登錄省系統(tǒng)及時(shí)對(duì)國(guó)家和省里下發(fā)的聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查、處置和反饋。

4、落實(shí)聯(lián)合檢查(執(zhí)法)機(jī)制。

同一部門(mén)實(shí)施的多項(xiàng)檢查(執(zhí)法)能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。多個(gè)部門(mén)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出行政檢查(執(zhí)法)計(jì)劃的，由區(qū)司法局協(xié)調(diào)，明確一個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一家門(mén)、查多項(xiàng)事，大力提升執(zhí)法水平和效能。實(shí)現(xiàn)全縣年度聯(lián)合抽查任務(wù)占年度檢查任務(wù)數(shù)100%的要求。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作是深化放管服改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的載體體現(xiàn)是國(guó)務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)字號(hào)工程，是中央、省市州深化改革的重要任務(wù)，是依法治國(guó)各項(xiàng)考評(píng)和檢查的重點(diǎn)指標(biāo)。我局將高度重視，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作按照要求落實(shí)到位。

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廣河縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）

2023年11月30日

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