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一、出臺背景和依據(jù)

2024年12月24日，民政部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》(民發(fā)〔2024〕73號)，明確了做好中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的總體要求、工作內(nèi)容、工作要求等。為推動集中照護(hù)服務(wù)政策更好地惠及經(jīng)濟(jì)困難老年人，構(gòu)建可持續(xù)、可推廣的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)運(yùn)行模式和保障機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，我們會同省財(cái)政廳制定了《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的實(shí)施意見》。

二、主要內(nèi)容

《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的實(shí)施意見》共8個(gè)部分，與2023年印發(fā)的《甘肅省民政廳 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》（甘民發(fā)〔2023〕115號）相比較，主要作了以下修訂。

（一）擴(kuò)大了對象范圍。由原先納入最低生活保障范圍，經(jīng)評估為完全失能等級且自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人調(diào)整為納入最低生活保障范圍且自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老年人（經(jīng)評估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人）和高齡老年人。有條件的地方可將“老年父母+殘疾子女”家庭中納入最低生活保障范圍的重度殘疾人納入集中照護(hù)范圍。

（二）完善了保障標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)靥乩藛T基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的總額（我省城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的總額為每月1361元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的總額為1056元）。對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難老年人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額確定（我省城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月700元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月465元），并相應(yīng)扣除經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體的老年人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

（三）細(xì)化了工作流程。將經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)程序按照個(gè)人申請、資格審查、能力評估、補(bǔ)助審核、補(bǔ)助發(fā)放、動態(tài)調(diào)整等細(xì)化成6個(gè)步驟，便于經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體申請入住機(jī)構(gòu)和縣級民政部門開展工作。