《甘肅省民政廳公平競爭審查制度實施細則》政策解讀
一、制定目的
深入貫徹落實黨的二十大精神,健全廳系統(tǒng)公平競爭審查機制,提升公平競爭審查水平,進一步提高了政策措施的合法性、合理性,防止影響市場主體公平競爭的政策措施帶病出臺,有力維護了全國統(tǒng)一大市場建立,有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據(jù)
省民政廳依據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于強化反壟斷深入推進公平競爭審查政策實施的意見》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省重大政策措施公平競爭審查會審工作指南(試行)的通知》等有關文件,參考國家市場監(jiān)管總局等五部委《公平競爭審查制度實施細則》,結合民政廳公平競爭審查工作實際,出臺了《甘肅省民政廳公平競爭審查制度實施細則》。
三、主要內(nèi)容
《甘肅省民政廳公平競爭審查制度實施細則》共七個部分:
第一部分為“總則”。明確了審查范圍、審查原則、審查結果運用、組織保障。
第二部分為“審查機制和程序”。明確了審查制度、責任分工、審查流程。一是明確審查制度。由起草處室、單位負責初審,廳法規(guī)處復審,廳辦公室復核并存檔備查。二是明確審查責任分工。分別對起草處室單位、廳法規(guī)處和廳辦公室的審查職責進行了明確。三是明確審查流程。對審查中的征求意見、專家咨詢、臺賬管理、定期評估等程序予以規(guī)定。
第三部分為“審查標準”。主要包括市場準入和退出標準,商品和要素自由流動標準,影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準,影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準以及例外情況等五個方面。與國家《公平競爭審查制度實施細則》的審查標準一致。
第四部分為“例外規(guī)定”。明確了審查中的四種例外情況。與國家《公平競爭審查制度實施細則》要求一致。
第五部分為“信息公開”。明確了公平競爭審查信息公開的內(nèi)容、渠道、責任分工及注意事項。
第六部分為“監(jiān)督檢查”。明確了監(jiān)督檢查的主體、對象及發(fā)現(xiàn)問題的整改措施。
第七部分為“附則”。明確了本《實施細則》的解釋權和有效期。